阎良区2020年肺炎期间企业扶持政策

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第一，加强财政支持

1.增加信贷支持。积极组织辖区内金融机构做好银企对接工作，加强对企业金融服务的保障。协助符合条件的企业申请国家发展改革委和工业和信息化部管理的防疫重点保护企业，获得中国人民银行专项再融资的优惠利率信贷支持。对于因疫情确实难以偿还的中小企业，将通过适当降低贷款利率、完善贷款展期政策安排、延长还款期限、增加信贷和中长期贷款等方式予以支持，特别是在批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游和“三农”等领域。金融机构不允许任意抽逃贷款、切断贷款、抑制贷款和收取罚息，鼓励大银行将上述企业的贷款利率从原水平下调10%。(牵头单位:新区改革创新发展局；责任单位:各新区城市管理委员会、公园办公室)

2.建立紧急贷款基金。在新区设立紧急贷款基金，在银行承诺续贷的前提下，及时为中小企业提供紧急贷款服务，缓解中小企业续贷压力。(牵头单位:新区财政局、新区管委会)

3.降低企业融资成本。2020年2月1日至4月30日期间，商业银行对防疫物资担保企业和有发展前景但暂时受疫情影响的企业新增流动资金贷款(展期视为新增)，按贷款入账日中国人民银行基准利率计算的3个月利息的30%给予补贴。如果折现率符合新区民营企业债务融资条件，折现率将提高到60%，每家企业共享受20万元。(牵头单位:新区改革创新发展局；责任主体:各新建城市管理委员会和公园办公室)

4.加大政策性融资的保障力度。支持和鼓励政府融资性担保机构对防疫重点企业最高全额免收融资性担保费；防疫相关企业融资担保率下降至1%以下；对在疫情期间提供生活服务担保的企业，融资担保率降至1.5%以下；对疫情严重的企业，将融资担保率降低0.5个百分点。因降低防疫重点企业担保率而导致政府担保机构减少的，由财政给予适当补贴。(牵头单位:新区财政局、改革创新发展局；责任主体:各政策性融资担保机构)

第二，减轻企业负担

5.土地出让金和城市基础设施配套费的延期支付。对于2019年11月1日以后出售的已签订《国有建设用地使用权出让合同》且为工业用地的土地，可在签订合同之日起六个月内缴纳土地出让金。有发展前景但暂时受疫情影响的企业可申请缓缴城市基础设施建设项目配套费三个月。(牵头单位:新区自然资源局、规划、住房和城乡建设局、财政局等。)

6.降低企业租金。鼓励各类业主在疫情期间减免中小企业租金，或在原有优惠待遇的基础上增加减免。2月1日至4月30日在新区租赁国有资产的中小企业，按照不超过2000平方米的最高标准免交租金3个月；第三方经营的新区国有资产运营室可参照执行。鼓励其他社会资本运营工业园区、创业园区、孵化器和其他载体，并降低租户租金。如果免租期超过2个月，将在免租期内给予最高级别的相应补贴，并优先执行后续相关政策。(牵头单位:新区改革创新发展局、财政局；责任主体:各新建城市管理委员会和公园办公室)

7.根据法律法规减少税收延误和合同延期。在中国实施一系列现行的减税和减费政策。从事防疫工作的医务人员和防疫人员按照政府标准取得的临时工作补贴和奖金，免征个人所得税；医疗卫生机构和物流企业参与疫情防控的车辆和运输防控重点物资的车辆，凭各级疫情处理领导小组和应急指挥部的相关证明材料，免征2020年车船税；各类应急物资、生活物资、重点生产物资、医疗保健和防控人员运输的车辆免收车辆通行费，落实防疫应急运输车辆绿色通道政策；对受疫情影响较大的旅游、住宿、餐饮、会展、商贸、交通、教育培训、文艺演出、影剧院等行业和企业，免征水利建设基金和残疾人就业保障基金。企业因疫情遭受重大损失，正常生产经营受到很大影响。缴纳房产税和城镇土地使用税确有困难的，可以申请减免。因疫情无法按时办理纳税申报的，企业应按规定向税务部门申请延期缴纳，延期缴纳期限不得超过3个月。与国有企业签订合同的企业因疫情不能按时履行合同义务的，合同履行期限可以适当延长，具体延长期限由双方协商后重新确定。通过政府购买法律服务，帮助外贸企业应对疫情，减少损失，为企业面临的违约和纠纷提供政策建议和贸易救济。(牵头单位:新区税务局、财政局、改革创新发展局等。；责任主体:各新建城市管理委员会和公园办公室)

第三，搞好就业和稳定

8.加强企业就业保障。开展“一对一”的企业就业对接活动，加大网上招聘力度，增加新区受疫情影响人员的就业机会。对吸收登记失业人员半年以上、登记贫困劳动力、因疫情未能为农村富余劳动力复工、签订一年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险的小微企业，给予一次性就业补贴1000元/人。春节期间(截至2020年2月9日)，医疗防疫材料生产企业的生产能力将有所扩大，稳定就业的员工数量将根据实际情况有所增加，并给予2000元/人的一次性就业补贴。(牵头单位:新区人民社会事务局、财政局；责任主体:各新建城市管理委员会和公园办公室)

9.加强对企业员工的培训。受疫情影响的企业，在确保防疫安全的情况下，在停工和恢复期积极组织员工参加网上或网下职业培训，并给予一定的补贴。企业组织新进人员进行岗前培训的，按不低于600元/人的标准给予补贴；企业组织开展在职职工培训和再培训，补贴标准按照1000-5000元/人。(牵头单位:新区人民社会事务局、财政局；责任主体:各新建城市管理委员会和公园办公室)

第四，扩大投资，稳定需求，保持增长

10.加强煤、电、油、气的供应。加强生产和运输的监控和协调，全力保证煤、电、油、气的稳定供应。2020年2月和3月，电力和天然气价格将按现行政策的90%结算。加强防疫物资供应企业、复工工程、民生保障企业等重点单位的供应保障。(牵头单位:新区改革创新发展局、城管交通局、公安局等。；责任主体:新城管理委员会、园区办公室、国家电网西县供电公司、岩土西县分公司等。)

11 .建立行政审批绿色通道。建立项目审批程序绿色通道，确保新区重点项目和重点企业及时开工。对于扩大防疫关键物资生产能力的企业，经相关职能部门同意，可承诺先扩大生产，再办理相关审批手续。(牵头单位:新区行政审批和行政服务局、自然资源局、规划和住房城乡建设局、生态环境局等。；责任主体:各新建城市管理委员会和公园办公室)

12.促进企业有序复工复产。实施准确的复工和账户管理。对省、市、新区重点工程建设单位的防疫、生活资料保障、建筑材料供应实行“一对一”协调服务。复工后，对防疫物资需求量大、负担重的企业，经审批后，可补助防疫体系建设投资30%至10万元。(牵头单位:新区改革创新发展局、财政局等。；责任主体:各新建城市管理委员会和公园办公室)

13.帮助企业开拓市场。受疫情影响较大的企业，在同等条件下，鼓励政府采购采购人员优先采购产品和服务，适当提高防疫防护用品集中采购价格。(牵头单位:新区财政局；责任主体:各新建城市管理委员会和公园办公室)

14 .支持防疫企业发展。落实我国防疫物资生产相关政策，对防疫重点物资保障企业的技术改造和能力提升项目给予专项补助。符合条件的中小企业技术改造项目，购买的关键和核心设备按固定资产投资的10%给予补贴，最高不超过500万元。支持企业产品研发，促进防疫科技创新成果转化。对国家认定的新开发和批量生产的防疫产品，优先推荐国家、省、市和新区的科技项目。经新区评估后，可按项目R&D总费用的15%给予补贴，每个企业最高不超过100万元。鼓励新区具有国家资质的检验认证机构降低与疫情相关的检验检测费用，并对减免部分给予一定比例的补贴。(牵头单位:新区改革创新发展局、财政局；责任主体:各新建城市管理委员会和公园办公室)

15 .确保防疫物资的供应。疏通应急物资运输渠道，将重要防疫物资、肉类、蔬菜、药品等民生必需品以及医疗废物处理、收集和运输纳入应急运输保障范围，确保优先通行和便捷通行。我们将不遗余力地确保日常必需品的供应。疫情期间从事肉类、蔬菜、药品等民生必需品的企业和个体经营者，经审批后，按其经营区域给予每天50-1000元的补贴。(牵头单位:新区城管交通局、市场监督管理局、改革创新发展局、财政局等。；责任主体:各新建城市管理委员会和公园办公室)

16.加强资金的现金支付。对于受疫情影响较大、有发展前景但暂时困难的企业，如果在新区遇到各种奖励和补贴政策，应及时组织企业申报，并优先在2020年第二季度前分批兑现，以有效帮助企业度过难关。加快金融企业相关资金支付的进度，确保文本一到达即转移，资金一到达即分配。(牵头单位:新区改革创新发展局、财政局等。；责任主体:各新建城市管理委员会和公园办公室)

V.补充规定

本政策的实施期限暂定为政策发布之日起三个月。根据本政策的规定，同一项目、同一事项，以及西乡新区的其他相关扶持政策和规定，按照高不重复的原则予以扶持。全面落实上级政府下达的相关政策，要求新区支持的，按规定给予支持。补贴资金由企业所在地的新区、新镇按照财政体制承担。如有特殊规定，以此规定为准。

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