【财讯】内鬼贩卖新闻，还有谁该担责？

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张淳艺

掌握成都市“妇幼新闻某某管理系统”市级权限账户密码，非法下载新生婴儿数据50多万条，销售新生婴儿新闻数万多条。 日前，以成都卫生系统“内鬼”为源头，向社会销售新生儿新闻的黑链被广元市旺苍县公安局彻底切断了。

从破门事件来看，“内鬼”监视自盗是公民泄露个人新闻的主要途径之一，全国公安机关逮捕了各部门、各行业的831名内部相关人员。

年11月1日开始实施的刑法修正案(9)将“贩卖、非法提供公民个人新闻罪”和“非法获取公民个人新闻罪”合并为“侵犯公民个人新闻罪”，在履行职责和提供服务的过程中 去年最高法、最高检查发表的司法解释进一步决定“销售或提供职责过程中得到的公民个人新闻给别人”的情况下，将“情节严重”的数量、金额标准减半计算。 但是，这些不足以抑制内鬼个人新闻的泄露。 毕竟，内鬼获取新闻是利用职务便利，发生在职场内部，具有很强的隐蔽性，外人很难发现。 只是降低了罪恶的门槛，从重罚中提高了违法的价格，“低风险”没有改变。 受经济好处的推动，员工抱着侥幸心理，铤而走险是不可避免的。

“内鬼”侵犯个人新闻频繁发生，折射出党政机关和企业事业单位公民个人新闻的安全防护不足。 民政、教育、卫生、人社、通信、金融、快递等部门有大量公民的个人新闻，但与新闻库的巨大规模和重要性相比，以一点为单位保护个人新闻安全的力量还很弱。 另一方面，内部统制安全制度不完全或没有实行，给内部员工与水楼台相近的便利。 在成都这个事件中，一个社区卫生服务中心的员工掌握了市级权限账户的密码，获得了新生的新闻数据，出现了相关部门内部控制管理的混乱。 另外还强调了新闻系统的安全对策薄弱，容易遭受黑客入侵、盗窃，相关部门不重视个人新闻保护。

究其原因，新闻安全管理责任不确定，部分部门和领域重视度不足，缺乏加强管理的积极性和主动性。 现在，刑法中的“侵犯公民个人新闻罪”，只是比较了违规卖给或提供给别人的个人新闻的单位和个人，即“谁犯错误，追究谁”。 关于“内鬼”所在的机关应该承担什么样的责任，相关法律还没有确定。 公安部网络安全保卫局的负责人坦白说:“近年来，这种很多领域的幽灵泄露新闻的事件被揭发了，单位领导的责任几乎没有被追究。”

“内鬼”应该侵犯个人新闻，被法律严惩。 但是，也必须看到内部出现了“内鬼”，公司及其负责人很难承担责任。 近年来，代表委员呼吁，如果公司员工因执行机关公务得到的消息泄露，公司也必须承担连带责任。 只有确定公司连带责任，从制度层面堵住漏洞，才能增强相关部门保护公民个人新闻的意识，强制其完全的内部管理和内部控制机制，不给人上“内鬼”的机会。

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