【财讯】国资委原副主任张喜武被撤职 转任期间神华正被巡视

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国资委前副主任张喜武因严重违反纪律取消党内职务，被降为正局级

7月3日，据中纪委网站报道，日前，经中共中央批准，中共中央纪委起草审查了第十八届中央候补委员、国务院国有资产监督管理委员会原党委副书记、副主任张喜武严重违反纪律的问题。

调查显示，张喜武同志作为党的高级领导干部，严重违反政治纪律和政治规则，在党内选举中进行拉票等非组织活动，寻找新闻。 违反组织纪律，利用职权为亲属在职务晋升等方面获利，且违反组织通信中不忠实证明问题的廉洁纪律，违反营利活动的职工纪律，不能全面严格履行党的主体责任。 根据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经过中央纪委常务委员会会议的研究报告中央政治局会议的审议，决定撤销张喜武同志党内的职务处分，监察部经国务院批准给予其行政撤职处分，被降为正局级非领导职务 终止该党十八大代表资格征收其违纪所得。 给予撤销党内职务的处分，召开中央委员会全体会议时追认。

7月1日，国务院国资委网站在委员会指导栏上也撤去了张喜武的名字和简历。

4月12日没有出席国资委党委会议

迄今为止，作为国资委副主任、党委副书记，张喜武没有出现在参加4月12日国资委理论中心小组学习会的国资委领导名单上，这已经引起了外部的关注。

再追溯一下，张喜武最近出席公开活动的是3月22日国资委党委、中央纪委驻国资委纪检组召开的事件通报会。 当时，国资委书记郝鹏出席会议并讲话，张喜武主持了会议。

随着张喜武的调查，他也在年国务院国资委前主任、党委副书记蒋洁敏之后成为第二个接受组织调查的国务院国资委的指导成员。

经验主要在神华集团

根据公开简历，1958年10月出生的张喜武是内蒙古通辽人，辽宁工程技术大学采矿工程专业毕业，研究生学历，工程博士，研究员，高级工程师。 从1980年到1995年，他从煤矿技术人员开始，历任雁矿局第一煤矿矿长、东北内蒙古煤炭集团企业副社长、吉林煤炭工业管理局副局长。

1995年，37岁的张喜武进入神华集团，历任神华集团驻矿区指挥部负责人、神华东胜精煤企业理事长、党委常务委员会、神华集团副总裁、神华集团总经理。 2008年11月，他兼任神华集团有限责任企业理事长、党组书记，兼任中国神华能源股份有限公司理事长。

从外部来看，张喜武曾经是个能干的公司管理者，也是制作神华模型的主导者之一。 在张喜武的领导下，神华成为中国规模最大、现代化程度最高的煤炭公司和世界上最大的煤炭经销商。

特别是掌舵的神华集团之后，张喜武通过一系列改革措施，提出了“以煤炭为基础，电力、铁路、港口、航运、煤炭炼油和煤化工为一体，生产运输销售一贯的特大型能源公司”的战术，成为能源改革的典型。

在其他能源公司头疼的“煤电顶牛”时期，神华以一体化的模式轻松度过。 神华生产的煤通过神华参与的神朔、朔黄等铁路，被运往神华旗下的黄骅港，利用神华拥有的航运，被运往神华下属的国华电力发电厂。 除非发生系统风险，否则神华的一体化模式可以很好地抑制煤炭和电力各自价格变动带来的经营风险，最大限度地降低能源公司的运营价格。

张喜武主政神华后期，也遭遇过煤炭领域的危机，在这次领域的变局中发现了神华快速发展中积累的一点问题。

年后，煤炭公司面临领域低迷、利润下降严重的情况。 从年最后一个交易日的25.35元到年12月31日的15.82元，神华的股价下跌了33.78%。 张喜武坦白说，当时神华集团出现了十年来罕见的严峻形势。

另外，神华集团与环境保护和财务相关的问题也正式明确。

例如，由于发生大量污水、黄河直接排放等问题，去年1月15日，国家环境保护部向神华包头企业发出行政处罚书，要求限期停止生产。 年6月末，环境保护部网站宣布，属于神华的安庆发电厂二期的2台100万千瓦机组扩建项目的环评报告没有通过，擅自开工。

年末，财政部宣布了多家会计违规公司。 其中，神华旗下的国华浙江能源发电有限企业年末虚行滞纳费5848万元，多计算了本期营业价格5518万元。 神华准格尔能源有限责任企业发放年度补助金和实物福利4145万元，未代扣代缴个人所得税。

张喜武离开神华后，由于煤炭供应大于要求成为定局，价格高位成为常态，神华的业绩受到了整个煤炭领域“过冬”的巨大影响。 但是一体化的快速发展模式和低价的金钱战术仍然使神华成为全国煤炭公司中“活着”的公司之一。

转任国资委期间神华被巡视

年初，55岁的张喜武调任国资委副主任。 大约一年后的年初，国资委领导班子再次调整，60岁以上的黄淑和、金阳退休，张喜武排名前进，成为“协助负责日常业务”的第一副主任。

根据新分工，张喜武协助担任国资委日常和改革快速发展的全面员工。 全面深化分管办公厅(党委办公室)、政策法规局、公司改革局、新闻中心、改革领导小组办公室。

年9月发表了一份名为《关于深化国有企业改革的指导意见》的国企改革纲领文件。 张喜武代表国资委在国务院新召开的国企改革政策吹风会上强调，国企改革的政策、方案、措施、过程能公开的全部公开，自己接受监督，不使改革红利成为别人的私利。

在领导国家企业改革“十项改革试点”的过程中，张喜武又参与改革成立了铁塔企业。 即，将铁塔和相关移动通信附属设施的资源从三家运营商剥离，由新成立的铁塔企业统一资源，汇集三家运营商的4g建设，形成了国家企业改革资源共享式的模式。

但是，从年开始，中央巡视了张喜武担任“顶级”的神华集团，发现了一系列问题。 之后，多个神华指导干部也被调查。

巡视发现神华“黑金”“黑洞”“链式腐败”

根据中央统一部署，去年11月27日至12月31日，中央第十二巡视组巡视了神华集团企业。

年2月4日，中央第十二巡视组向神华集团反馈了专业的巡视情况。 从巡视情况来看，由于党的建设相对滞后，党风廉政建设主体的责任没有真正落实，有些纪检监察机构的监督责任严重不足，一定期间内神华集团销售煤炭生产经营、资产合并重组、工程项目和物资采购

其中，巡视组存在几个大问题，特别巡视组用的“黑洞”、“黑金”、“链式”腐败等用语表明了神华问题的严重性。

巡视组指出，一是公司领导操纵要点合同的煤炭审查权以获得腐败的“黑金”。 长期以来，神华集团煤炭经营销售管理混乱，少数人操作要点合同的煤炭审批权，形成了很大的租赁空之间。 有些公司领导人在煤炭经营销售中结成利益同盟，想利用煤炭政策价格差牟取私利，涉嫌严重违反纪律。

二是煤炭灭火工程有运输“黑洞”的好处。 神华集团煤炭灭火工程管理混乱，有点个人业主受利益驱动受“权力”保护，打着灭火工程的旗号大力采煤销售，故意制造煤田火点，虚假报告灭火项目。 消防工程的一部分分包，导致生态破坏，事故频发。 灭火工程成为少数人的“暴利工程”，形成“链式”腐败。

巡视组还长期以来在神华集团公司的经营管理上存在很多漏洞，党组集体对“三重一大”的几个事项制度刚性不足，违反使用者问题显着，改革滞后，监督管理不足，煤炭经营销售行业凝聚了巨大的腐败风险 一个党组织有不同程度放松管理、放任管理、放任管理等消极情况，特别是很多所属企业党的基层组织纪律松弛、组织松弛、党员干部政治意识淡薄、思想倒退、党组织集中力、战斗力出乎意料地大。 有些纪检监察机构的监督责任严重缺失，缺乏监督力和形式相似的问题，以及其他人掩盖腐败和自身腐败的问题。

当时，中央第十二巡视组组长董宏还强调，巡视组在巡视期间，收到了一些反映领导问题的线索，按照有关规定转发给中央纪委、中央组织部及有关部门解决。

年5月5日，神华集团企业根据中央第十二巡视集团的巡视意见公布了整改情况。 其中，神华集团前社长助理、神华科技快速发展有限责任企业前会长张文江除被查出贪污问题外，还揭露了建设家庙的事情。 另外，为建设家庙捐款的8名党员干部也被处分了。

另外，神华集团对田光明等6名矿级领导人涉嫌参与违法犯罪的责任单位和人员进行了责任追究和解决。 神宁煤业集团安全监察局原党委书记兼副局长牛进忠、安全监察局原主任师刘宝龙在灭火工程管理中因涉嫌严重违反纪律而被开除党籍，解除劳动合同，移送司法机关。

根据中央巡视集团交接问题的线索，华泽桥在担任中国神华能源企业副总裁、神华煤炭运输企业的主要负责人期间，还明确表示希望与非法商人形成利益共同体获得巨额私利。 神华集团企业党组纪检组对华泽桥涉嫌违反纪律的行为进行了起草调查。

年6月7日，中国前高级副总裁郝贵接受了有关机构的司法调查。 8月13日，据最高人民检察院介绍，在最高人民检察院指定管辖下，河北省人民检察院依法以受贿犯罪嫌疑逮捕了这位神华前干部。

年8月14日，4800多人参加了神华集团党风建设和反腐败业务会议。 据中纪委监察部网站公布的消息，这天的会议不仅通报了张文江、刘宝龙、牛进忠严重违反纪律事件的情况，还通报了一些因缺乏主体责任、监督责任执行力而追究的事件。 在两次巡视期间，神华解决了271人，其中给予党纪政纪处分101人，向25名基层党组织通报了批评和鼓励的谈话。

值得注意的是，参加这次会议的是神华集团的前副总裁、中国神华高级前副总裁王品刚。 继2月之后的10月30日早上，神华集团和上市公司中国神华宣布王品刚于去年10月29日去世。