【财讯】8家征信试点机构无一达标 央行释疑几个没想到

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原标题: 8个征信考试机构一个也没有达成，央行消除了疑问:有些想法没有达到

“征信牌照一定可以确认发送。 但是怎么送？ 什么时候送？ 情况多而杂。 中央银行征信局局长万存知4月21日在“个人新闻保护和征信管理”国际研讨会上发表了演讲，他说。

年1月，向人民银行发出了《关于个人征信业务准备工作的通知》，允许8家企业开展最初的个人征信试验业务。 包括第一批取得试点资格的八家企业，即互联网企业、金融机构和民营企业。

《通知》确认了准备期限为6个月，但经过2年，取得飞行员资格的8家企业没有取得个人登记证。

“什么时候可以发行牌照？ 这取决于我们基础工作的进度和质量，有点基础工作，研究要贯彻，措施要安全，要全方位深入协调，需要大工作量，需要时间，希望大家理解。 关于符合慎重监督管理条件的个人征信申请机构，人民银行积极可靠地推进个人征信许可证发放事业。 ”。 万存知说。

想不到几个

万存知表示，开展个人征信业务准备的8个机构至今没有取得许可证第一，有些事情是想不到的。 一是发出通知给八个机构进行个人征信业务的准备，刚开始就碰到了网络金融整顿，网络金融整顿还没有结束。 “互联网金融的业务状态至今仍不稳定，也没有定型化，如何在这个行业进行征信业务，还需要研究。 ”。

二是社会公众对个人新闻保护的意识空提高，对八个机构的要求更高。 另外，第三，这八个机构实际开业的准备情况与市场的诉求、监督管理的要求大相径庭，监督管理难以预料。

“在综合评价中，进行个人征信开业准备的8个机构现在没有合格，除非达到市场的要求和监督管理的要求，否则不能发行牌照。 ”。 万存知说。

那么，八个机构有不符合监管标准的问题吗？

据万知知，这八个机构都试图依靠互联网形成自己业务的闭环，所以客观上分割市场新闻链，而且各个新闻的涵盖范围受到限制，消息不广，不全面的话 征信有新闻共享，这八个机构开业准备的情况不利于新闻共享。

其次，这八个机构分别依靠某公司或公司集团开始建立，业务或企业的管理结构中存在不具备或不具有第三者征信独立性的比较严重的利益冲突。

另外，这8家公司对征信机关的基本理念和基本规则没有充分理解，而且不太遵守，不基于信用注册的情况下，在数据极其有限的情况下，基于各自掌握的有限新闻，不同形式的信用得分

根据国家工商管理局提供的资料，全国工商注册有50多万家具有征信文字的公司，其中三分之一以上想进行个人征信，数量达到20多万家，其他想进行公司征信。

根据市场的声音，个人征信市场准入的门槛太严格了，我想先放好再接收，有问题后用整理的方法推进。 对此，万知会认为这样的路径不行，不能采取这个战略。 发行20万张个人登记证，进来有问题要处理，最终可能会变成笑话。

中国现阶段很多人想从事征信业务，但在征信业务资格问题上，万知会认为独立自然人、独立公司、公司集团、金融机构、金融控股企业不能独资设立个人征信机构，但很多人、很多共同的 另外，外资和内资已经实现了国民待遇，也可以在中国设立个人征信企业。

“我们有很多协会设立的会员新闻共享平台，按照现在的业务方法应该属于征信活动，应该受到国务院颁布的《征信业管理条例》的制约。 ”。 万存知说。

那么，在征信数量控制严格的情况下，征信业的形成、是否有利于快速发展，万知知表示，征信业有三个组成部分，有新闻提供者、征信机构和新闻采用者。 各行业新闻提供者和各行业新闻招聘者通过征信机构中间联系，本身就是完善的产业链、新闻链，是一个领域。

负债新闻共享

个人新闻保护的内涵一直很广，一直很广。 无论是国内还是海外，依法产业化共享个人新闻的领域只有征信，其他所有领域都没有对个人新闻共享的法律许可权，在国家机关、任何经济组织，都要把握服务对象、监督管理对象、顾客的新闻，保密是 除了《征信业管理条例》以外没有第二部法律，只有《征信业管理条例》有此规定。

“征信监督管理的核心理念是保护个人的新闻权益。 ”。 万存知说。

在个人征信共享个人新闻的范围内，万知会认为个人可以共享作为债务人的债务新闻，只能共享他的债务新闻。 债务人债务新闻构成了我们征信的逻辑主线。 借款的消息也包括坏消息。 例如，也有欠债不还或肯定的消息。 比如，我还了债。

而且万存知认为未来的征信机构应该涵盖全社会。 涵盖全社会是信用新闻的全复盖，也就是债务新闻的全复盖。 债务新闻存在于三个行业，是持卡金融机构以外的行业，人民银行征信中心难以覆盖，需要培养和补充其他个人征信机构，形成错位迅速发展，功能互补。

目前，我国个人债务新闻来自三个行业。 第一个行业是我们持有卡的金融机构掌握的。 持有卡的金融机构是银领域、证券业、保险业和其他监管部门颁发的金融相关牌照，其中包括补助金、住房贷款、费用信用卡、信用卡和担保。 这个大家都很清楚。

第二个行业是贸易信用。 贸易信用是公司提供给个人的商业信用和个人与个人之间的民间贷款。 我们称之为持卡金融机构以外的负债新闻。 公司为个人提供商业信用很普遍。 例如，电子商务通过优惠为你提供信用服务。 例如，网络金融p2p实际上将过去的网上民间贷款转移到网上。

第三个行业是由公权机关、行政机关、司法机关、公权机关掌握的个人在履行法律义务中形成的消息，例如交税、支付社会保险费、法院判断必须赔偿或不执行的话，这些都是公权机关 在这三个行业中，第一个行业进行了典型的调查，在我们个人的总负债中，新闻量中占85%，第二个行业占10%，第三个行业占5%左右。

“我们判别某机构是否首先看到那个新闻副本，我们认为征信是新闻服务活动，征信业是新闻服务业，但所有的新闻服务业，所有的新闻服务活动都是征信 这个一定要确定。 ”万存知说。

据万知知，个人征信新闻主要用于信用行业，有持卡的金融机构，公司间的贸易信用是商业民间贷款。 在其他行业使用需要限制。 因为根据《征信业管理条例》，不管你是谁，都必须授权，必须在特定用途上获得特定的授权。

“必须严格控制征信机关的数量。 数量越多，各机构越有自己的新闻平台，分割新闻，所以要求共享，但由于共享的难度增加，所以不要太多，必须严格管理数量。 ”万存知说。

关于个性化、差异化的征信服务，根据发达国家的经验，外国专家介绍，我国将来能否培养专业化、区域化、区域性的个人征信企业进行专业征信服务？ 这个问题需要进一步研究。

《财经》记者张威/文袁满/编辑

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