【财讯】河北廊坊PM2.5逆势升30% 有煤改气客户气表仅走2立方米

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廊坊1月pm2.5浓度逆势上升超过30% :有“煤改气”的客户煤气表只走了2立方米

每次经过记者李彪编辑陈旭

从北京南站坐高铁，20分钟左右就可以到达廊坊站，靠近首都的区位特征给廊坊带来了巨大的经济快速发展机会。 但是，因此，在北京大气环境质量改善的过程中，廊坊成为了最受关注的城市之一。

在这样的背景下，廊坊大气管理从业者遭遇的“开局不顺”使年内的压力急剧增大——2月17日，“每日经济信息”记者从廊坊市环境保护部门获悉，1月廊坊市的pm2.5浓度没有逆转，月平均为125微克/立方米 这大大增加了今年当地大气污染防止目标的实现难度。

2月15日，第1季度空气体质量专业审计小组陆续到达京津冀和周边18个城市，开展了1月的专业审计，廊坊也成为审计小组进入的18个城市之一。 记者按照审计组去廊坊采访时，负责大气污染防治、环境监测的廊坊市环境保护局副局长李春元介绍说，廊坊大气管理压力很大，今年面临更严峻的形势。

●治理现状:去年的削减取得了突出的效果

廊坊市环境保护局局长张贵金表示，2009年全市力量对污染宣战，全市pm2.5年平均浓度同比下降22.4%，超额完成来自河北省的任务7.4个百分点，下降率居京津冀13国控制城市之首。

廊坊市pm2.5专家小组王奇峰博士告诉《每日经济信息》记者，去年廊坊市空的气体质量在74个重点城市中位居倒数第12，减排效果显著，获得了近年来最好的排名。

但是，去年的成绩也使年度削减事业更轻松，开年的第一个月，廊坊市的pm2.5浓度的月平均超过了125微克/立方米，比去年同期超过了30%。

“年廊坊市为了避免pm2.5的年平均浓度比去年同期上升，到今年10月末为止pm2.5年的累积浓度必须在46微克/立方米以下。 据推算，从2月17日到10月末，廊坊市的pm2.5浓度比去年同期下降了34%，比去年同期增加了10个百分点以上。 ”。 王奇峰表示，廊坊市今年的pm2.5比去年下降的任务非常难完成。

值得注意的是，年廊坊市的pm2.5年平均浓度目标已经多次调整，不断提高。

年，根据《河北省大气污染防治行动计划实施方案》的要求，截至2009年，全省微粒浓度比去年下降了25%以上。 首都周边及大气污染较重的石家庄、唐山、保定、廊坊和定州、辛集微粒浓度同比下降33%。

廊坊市大气运营商向《每日经济信息》记者介绍，年廊坊市pm2.5的年平均浓度目标应该是74微克/立方米，但这个目标已经被淘汰了。

年6月，环境保护部印发了《京津冀大气污染防治强化措施( ~年)》，其中确定了要求，到年为止廊坊市的pm2.5年平均浓度将达到65微克/立方米左右。

而且，在最近征求意见的《京津冀及周边地区年大气污染防止事业方案(征求意见稿)》中，年廊坊pm2.5的年平均浓度要求达到62微克/立方米。

李春元表示，关于pm2.5的年平均浓度目标，根据年文件的要求，廊坊今年的目标本来是65微克/立方米，但这个目标最近又被编码了。 年该市超过了pm2.5的年平均浓度降低目标，但越低越困难。 今年1月浓度平均没有下降反而上升后，实现年pm2.5下降目标的压力很大。

对此，环保部廊坊审计小组组长、环保部华北审计中心祝浩提出，北京市年pm2.5年平均浓度目标值为60微克/立方米左右，廊坊应与北京相邻，以pm2.5浓度目标效仿北京。

●现场审计:有些村民还“弃煤烧煤”

张贵金表示，根据廊坊pm2.5来源的分析，冬天煤炭污染最重要，平时工业污染最重要。 年完成了20多万户“煤代煤”(或称“煤改气”)。 ”。

但是，在“煤气重整”的家庭，实际的通气率不太高，“煤气重整”后老百姓是否重整了天然气也有疑问。

廊坊市发改委主导当地“煤炭改气”从业，发改委主任朱建强介绍给督查组，廊坊市从年8月开始实施“煤炭改气”从业，完成改造的22万户中，通气10万户左右，市县建设区基本完成通气

关于农村通气率低的问题，朱建强主要说明了三个原因:“煤炭改气”改变了农村的日常生活等生活习惯，需要接受过程。 “煤改气”会带来供暖价格的增加，增加农民的负担。 农村铺设煤气管道的条件多而杂，安全检查面临考验。

比较廊坊市反映的农村“煤炭改气”状况，监查组随机选择改造通气的多个村庄，在当地入户检查供暖季节“煤炭改气”的实际执行情况。

在廊坊市安次区大麻村，据村委会人员透露，全村440多户通风，426户通风，个别房屋无人居住或属于危险房间未改造，全村从去年12月末开始正式采用天然气取暖。

之后，监察组访问了多个农家，通常客户家的煤气表上显示着600~1000立方米的数字，但在某次访问时，监察组发现该农家院内的角落里散落着煤。 那个煤气表上显示的数字只有两立方米。

虽然不独特，但是监查组在安次区的小麻村进行了调查，发现某农家的煤气壁挂炉和煤气表被塑料纸复盖，没有采用的迹象。 监查组撕开煤气表外的塑料纸，煤气表上显示的数字只有12立方米。

对此，祝浩表示，在“煤炭改气”完成后，部分农户仍弃煤，接下来地方政府不仅需要推进“煤炭改气”的事业，还需要加强推进和诱惑。

廊坊市“煤改气”补贴标准为每户补贴7900元，其中管道建设补贴4000元，壁挂炉补贴2700元(省里和市县各补贴1350元)，客户天然气前1200立方米补贴1元，共计110元

朱建强计算过一个账目:一个供暖季节，一个农户五个瓦房需要烧2000立方米的天然气，2.4元/立方米需要4800元，即使政府补贴是1200元，农户也需要负担3600元 因为这部分农家不想接受。

现场的检查官对《每日经济情报》的记者说:“用天然气取暖太费钱了，白天即使不烧，每天也要烧18立方米左右，有点烧不了。 不行的话只能烧煤”。

●前景分解:地方财政面临着补助金的压力

朱建强说，他担心农民会再燃。 客户比较直接，把价格放在第一位，现在的价格有点受不了某些客户。

实际上，年1月，廊坊市大气阀门曾向河北省大气阀门提交报告，“存在的第一个问题、困难及建议”中列举了统计数据调整、煤炭减排压力大。 民用散煤的清洁化管理是困难的燃气价格过高等问题电力基础设施的改造建设周期很长。 其中，提出的四个问题有三个民间散煤管理问题。 在煤气费方面，目前完成煤气费，用天然气供暖的客户普遍反映，气量过高，一个供暖季度天然气消耗量达到1500~2000立方米，取消阶段性的煤气价格、财政

那么政府能提高补助金的标准，在补助金之后燃烧天然气和煤炭吗？

张贵金表示，去年该市对20万户以上进行了“煤炭改气”，各级政府部门已经投资了20亿元左右。 根据环境保护部的要求，到今年10月末需要在70万户分散煤炭的代替，需要投入约70亿元。 “现在各县的贷款都用散煤代替，但如果地方政府不发放补助金，客户一定不燃烧(天然气)，地方政府需要长时间的补助金，有些地方财政负担沉重，负担不起。”

70万户全部改造完成“煤炭改气”，加上去年完成的20万户以上，达到90万户以上，如果每个家庭补助1200元的煤气补助金费用，每年政府发放的补助金费用超过10亿元，其中1/3是反思财政，其他 在审计现场的座谈会上，我向审计小组询问能否如期完成年散煤替代任务，当地官员坦言“心无旁骛”。

对此，朱建强强调，为了实现目标，今年必须加强相关措施，落实县乡二级主体的责任，签订责任书。 “煤炭改气”今年建设的投资和煤气补助金大致投入近50亿元，加上煤炭改电，当地财政大致要承担60亿元，必须让有实力的公司承担前期的基础设施任务，用ppp (政府和社会资本合作)等方法推进