【财讯】重庆政界人士谈黄奇帆卸任：留下五个问题待解

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年倒数第二天，黄奇帆卸任重庆市市长。 12月30日上午，在重庆市第四届人民代表大会常务委员会第32次会议上，应黄奇帆辞去重庆市市长职务的请求，任命张国清为代理市长。 2001年调任重庆以来，黄奇帆在这里工作了15年，其中担任了9年副市长、6年市长。 21世纪的经济报道记者得知黄奇帆卸任前对重庆的五个问题表示关切。

治渕十馀年

现年64岁( 1952年出生)的黄奇帆是浙江诸暨人。 重庆政界人士告诉21世纪的经济报道记者，在重庆尽管多年，浙江口音一点也没有变化，其最明显的特色是说话时的语调互相重要，各种经济数据是可信的。

黄奇帆的动作始于1983年。 那年12月，31岁的黄奇帆从上海焦炭厂副厂长调任中国共产党上海市委，就任全党办公室联络员。 全党运营是当时新成立的部门，第一员工全面整顿党的作风和组织，“了解情况，把握政策，促进检查，指导推进”。

一年后，黄奇帆就任上海市经济委员会综合计划室副主任。 上海市经委会的首要职责是贯彻执行国家关于工业、商业经济的方针、政策和法律、法规、规章，黄奇帆从这里开始进入宏观经济管理。

从1987年到1990年，黄奇帆担任上海经济新闻中心主任，然后调到上海浦东开发事务所担任副主任。

关于当时的宏观背景，深圳、珠海、厦门、汕头四大特区的开放基本成功，沿海开放的态势逐渐形成，因此浦东的开发开放提高了议事日程。

1990年，国家决定开放浦东，同年5月，上海市浦东开发办公室成立，一个月后，黄奇帆调任浦东开发办公室，担任副主任一职。 把黄奇帆放在这个位置，可以充分看到对上层能力的评价。

三年后，黄奇帆成为上海市浦东新区管理委员会副主任，之后职业生涯晋升。

1994年，黄奇帆担任上海市委副秘书长兼市委研究室主任，1996年，黄奇帆担任上海市委副秘书长、市政府副秘书长、市体改委副主任。 2001年，49岁的黄奇帆离开上海，沿着长江而上，前往千里之外的西部城市重庆，担任副市长职务，2003年开始兼任市国资委党委书记，正式开辟了长达15年的“治渝之路”。

黄奇帆从上海调到重庆的同年，45岁的葛红林也取消了上海宝钢集团董事长的职务，去了重庆“隔离墙”的成都市，担任市委副书记，两年后当选为成都市市长。

这样，在西部经济比较发达的两市重庆市和成都市，出现了带有江浙口音的地方政府的“一把手”，分别开始了10多年的地方官员生涯。

“金融市长”

根据重庆政府的观点，直辖后，重庆经济大致奠定了基础，加强了快速发展，全面高速化，经历了经济新常态的四个阶段。 其中，奠定基础阶段为1996-2001，实现了新兴直辖市建设和快速发展的良好开局。

巩固了快速发展阶段从2002年到2006年，全市经济社会加快了快速发展，进入了新阶段。 在更加全面高速化的2007-年-年这个阶段，这5年间，经济进入了从量到质量提高的新阶段，内生动力持续增强，经济增长进入了良性高速公路。 第四步从年经济新常态开始，重庆五大功能区域战术配置的实施初步形成了重庆在新经济快速发展常态下，全市各区域生产力配置进一步优化，特色快速发展、差异快速发展、联动快速发展的新格局。

黄奇帆经历了重庆经济稳步快速发展、全面高速化、经济新常态三个阶段。

重庆政经注意者对21世纪的经济报道记者说黄奇帆在重庆的政权构想有明确的逻辑。 即“国资修改、基础设施建设、结构调整、金融运营”。

其中，改革国资是基础工作。 黄奇帆认识到，为了创建西部城市，重庆必须改善交通环境，通过国资改革，设立“八大投”可以处理交通基础设施千亿资金的来源问题。

实际上，黄奇帆在担任重庆市副市长的9年间，担任了近7年重庆市国资委书记，在他推动下，其渝富模式至今是各大商学院的教授模板，大部分媒体都要提到重庆经济，提出“渝富”的现象。 另外，重庆的基础设施建设开始着力，高铁和高速公路等固定资产投资的增加逐年增加。

数据显示，“十二五”晚期，重庆市铁路、公路、水运、民航等交通累计完成投资3350亿元，是“十一五”的两倍，创历史新高。

完善交通基础设施，黄奇帆将重心转移到产业结构调整上。 年，黄奇帆作为重庆市市长首次做了政府实务报告。 黄奇帆在政府的业务报告中指出，当时重庆的经济增长率比较好，但也面临着先进制造业和现代服务业比重低等许多问题。 对此，黄奇帆在重庆提出“建设亚洲最大的笔记本电脑基地、国家重要的现代制造业基地、中西部重要的化工基地”。

年黄奇帆就任重庆市市长一年后，他开始以更全面的方式推进重庆经济的迅速发展。

重庆市十二五期目标的第一位是建设国家的重要现代产业基地。 其中建设新一代新闻支柱产业，基本建设国内最大的笔记本电脑生产基地和离岸数据解决中心，建设综合化工基地，建设中国铝加工之都和数千万吨精品钢材基地。

年末，重庆不仅成为中国最大的汽车整车生产基地，世界上一半的笔记本电脑也是从这里生产的。

在“改国资、整顿基础设施、整顿结构”的基础上，继续推进金融中心建设，是黄奇帆最恰当运用“金融市长”的地方。

年的政府事业报告指出，黄奇帆将迅速发展现代服务业作为调整经济结构、增强中心城市功能的着力点，扩大规模，提高能源水平。 迅速发展金融业，扩大银行、证券、保险业实力，优先迅速发展加工贸易离岸结算、电子商务国际结算、要素市场交易结算和总部结算，建设内陆地区金融高地。

年，重庆金融业增加值占gdp的比例为9%，领域资产规模为4.2兆人民币，但根据重庆计划，截至年，金融业增加值占重庆地区生产总值的10%以上。

五个问题必须得到解决

年1月24日上午9点，重庆市第四届人民代表大会第四次会议开幕，市长黄奇帆编写了年政府工作报告。 这是他任内的第七次政府工作报告。

在报告一开始，黄奇帆先后向主席团和重庆人民代表大会代表鞠躬的报告中，回顾过去五年的员工时，感谢各界人士再次鞠躬。 报告结束后，站了108分钟的黄奇帆齐声掌声，在台下鞠躬，还步行向大会主席团鞠躬。

黄奇帆离任后给继承人留下了什么样的重庆？ 重庆政界人对21世纪的经济报道记者指出，重庆经济在最近10年取得了很大进步，但重庆依然有5个问题，需要接班人处理。

第一，科研投入很低。 重庆的科研投入约占gdp强度的1.5%，大大低于全国水平。 重庆提出的年科研投入强度为2.5%，这意味着未来三年重庆需要高强度的投入资金来支持科研能力的进步。

第二，重庆老龄化现象明显，重庆市民政局数据显示，重庆60岁以上人口占总人口的17.42%，老龄化率居全国第一。

三是重庆进出口下降。 在高端智能手机挤压钢笔市场的背景下，重庆进出口增长率近两年持续下降。

另外重庆民营企业负债高，投资结构需要优化。

重庆政府表示，重庆市委副书记张国清代行市长职务。 根据公开履历，张国清出生于1964年8月，河南罗山人，清华大学数量经济学专业毕业，展示了博士研究生的学历。

年4月下旬，张国清空下降到重庆，就任专职市委副书记。 在就任新重庆之前，张国清的职务是中国兵器工业集团企业的总经理。 年，在他的领导下，中国兵工集团成为第一个营业收入3000亿元上新台阶的军事工程集团，被称为“兵工少帅”。

在2007年11月召开的中国共产党第17次大会上，张国清当选为中央候补委员。 他43岁，成为继1965年出生的中国第一位宇航员杨利伟之后第二年轻的候补中委员会。

(编辑:耿雁冰)