【财讯】《广告发布登记管理规定》将于2016年12月1日起施行

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中国经济网北京11月10日，国家工商总局近日发布了《广告发布登记管理规定》(以下简称《规定》)，自年12月1日起施行，废除了即时2004年版的《广告经营许可证管理办法》。

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《规定》确定，广播电台、电视台、新闻出版机构(以下统称广告发布机构)从事广告发布业务的，必须向所在地县级以上地方工商行政管理部门申请广告发布登记。

《规定》规定，进行广告发表登记时，应具有(一)法人资格。 没有法人资格的新闻出版机构，具有法人资格的主办者申请广告发布登记(2)设置专门从事广告行业业务的机构(3)具备广告工作人员和精通广告法律法规的广告审查员(4)适合发布广告的场所、设备。

以下是《规定》的全文。

国家工商行政管理总局令

第89号

《广告公布登记管理规定》已由中华人民共和国国家工商行政管理总局局长会议审议，现公布，自年12月1日起施行。

局长张茅

十一月一日

广告投放登记管理规定

(年11月1日国家工商行政管理总局令第89号公布)

第一条为了加强广告发布活动的监督管理，规范广告发布登记，根据《中华人民共和国广告法》(以下简称广告法)、《中华人民共和国行政许可法》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条广播电台、电视台、新闻出版机构(以下统称广告发布机构)从事广告发布业务的，应当向所在地县级以上地方工商行政管理部门申请广告发布登记。

第三条国家工商行政管理总局主管全国广告发布登记的监督管理工作。

县级以上地方工商行政管理部门负责辖区内的广告发布登记和相关监督管理工作。

第四条进行广告发表登记时，应具备下列条件。

(一)不具有法人资格、不具有法人资格的新闻出版机构，由具有法人资格的主办者申请广告发布登记

(二)设立专门从事广告行业业务的机构

(三)具备广告工作人员和精通广告法律法规的广告评委

(四)具有适合广告投放的场所、设备。

第五条申请广告发表登记时，应当向工商行政管理部门提交以下资料

(一)广告发表登记申请书；

(二)相关媒体批准文件:广播电台、电视台必须提交《广播电视广播机构许可证》和《广播电视频道许可证》，新闻出版机构必须提交《新闻出版许可证》，期刊出版机构必须提交《期刊出版许可证》

(三)法人资格证书文件

(四)广告行业务机构的说明文件及其负责人的任命文件

(五)广告工作人员和广告评委的说明文件

(六)场所录用说明。

工商行政管理部门应当自受理申请之日起五个工作日内作出是否允许登记的决定。 允许登记的，应当向社会公布允许登记的决定的，书面证明理由。

第六条广告发布机构应当使用自己的广播频率、电视频道、报纸和期刊发布广告。

第七条广告发布登记的比较有效期必须与广告发布公司按照本规定第五条第一款第二项的规定提交的批准文件的比较有效期一致。

第八条广告发布登记的部分事项发生变化的，广告发布机构应当在该部分事项变化之日起30天内向工商行政管理部门申请变更登记。

申请变更广告发布登记时，必须提交“广告发布变更登记申请书”和与变更事项相关的文件。

工商行政管理部门应当作出是否允许在受理变更申请之日起五个工作日内变更的决定。 允许变更的，应当向社会公布允许变更的决定的，书面证明理由。

第九条有下列情形之一的，广告发布机关应当立即向工商行政管理部门申请注销登记。

(一)广告发布登记比较到期，广告发布机构没有申请继续

(二)广告发布机关法人资格依法终止的。

(三)广告发布登记被依法取消或者被取消的；

(四)广告发布机构由于情况发生了变化，不具备本规定第四条规定的条件

(五)广告发布公司停止广告发布

(六)依法必须注销广告发布登记的其他情形。

第十条广告发布登记的比较有效期需要继续届满的，广告发布机构应当在比较有效期届满三十日前向工商行政管理部门提出继续申请。 工商行政管理部门必须在广告发表登记的比较有效期届满前作出是否允许继续的决定。 允许继续的，必须向社会公布允许继续的决定的，超过书面证明理由期限也没有作出决定的，视为继续许可。

第十一条广告发布机构应当建立和健全广告行业务的接受登记、审查、文件管理、统计报告等制度。

第十二条广告发布机构应当根据广告行业统计报告制度的要求按时通过广告行业统计系统报告《广告行业统计报告》，并向工商行政管理部门提交上年度的广告经营情况。

第十三条工商行政管理部门应当根据有关规定对辖区内的广告发布机关以提取等形式进行监督管理。 提取副本如下。

(一)是否按照广告发布登记的几个事项从事广告发布活动

(二)广告工作人员和广告审查工作人员的状况

(三)广告行业务受理登记、审查、文件管理、统计报告书等基本管理制度的建立和执行情况

(四)是否按规定提交《广告行业统计报告》；

(五)其他需要抽样检查的事项。

第十四条工商行政管理部门依照广告法的规定取消广告发布单位的广告发布登记的，应当在作出决定之日起十日内对该广告发布单位进行广告发布登记的工商行政管理部门进行抄纸。

第十五条广播电台、电视台、新闻出版机构不进行广告发布登记，擅自从事广告发布业务的，由工商行政管理部门依照广告法第六十条的规定进行调查。

以欺诈、贿赂等非法手段取得广告发布登记的，工商行政管理部门依法撤销，并处1万元以上3万元以下罚款。

广告发布登记的几个事项发生了变化，广告发布机关没有按规定进行变更登记的，工商行政管理部门责令限期变更。 逾期未办理变更登记的，处1万元以上3万元以下罚款。

广告发布机构不按规定提交《广告行业统计报告》的，由工商行政管理部门警告，责令改正的不改正的，处1万元以下罚款。

第十六条工商行政管理部门应当通过本部门的门户网站或者政府公共服务平台向社会发布允许广告发布登记、变更登记、注销登记等的广告发布登记消息。 不能用上述方法公布的，要通过报纸等大众传播媒体向社会公布。

公司广告发布登记新闻和行政处罚消息必须通过公司信用新闻公示系统依法向社会公布。

第十七条本法自年12月1日起施行。 2004年11月30日国家工商行政管理总局颁布的《广告经营许可证管理办法》废止了。

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