“【治国理政新实践·安徽篇】安徽：根治“脏乱差”，还乡村一片美丽田园”

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山清水秀，绿意盎然，是人们心中的田园风景。 但是，在广大农村，逐渐存在着环境“肮脏”的问题。 来自中央环境保护督察的转发物显示，农村垃圾、污水、厕所问题是群众投诉举报的焦点。 建设美丽乡村，全面建设小康社会短板，我省以更高的站位、更大的决心、更现实的措施瞄准农村环境突出问题，从本月开始全省开展农村环境“三大革命”，全面改善农村生活人居环境。

三种“顽疾”烦恼，影响居民的幸福感

污水排放、垃圾堆、厕所环境恶劣，如果搞不好，是离不开大众的“疑难杂症”。 环境肮脏影响幸福感。

在中央环境保护审计的转换案件中，多项访问案件涉及农村环境问题。 “巢湖市夏阁镇国胜村舒村有养猪场，粪便露天堆积，气味难闻。”群众向知事团倾诉了内心的痛苦。 调查显示，该养殖场建于2003年，育肥猪舍约600平方米，未办理环评审批手续，未进行雨污分流，存在猪粪、污水外排现象。 巢湖市环保局命令养猪户停止违法行为，将其从养殖场移走。 现在猪场内的生猪都转移了，周边环境已经整理好了。

石台县七都镇伍村有反映农村生活垃圾无人居住，没有垃圾桶、垃圾桶，垃圾污染严重的群众。 经调查，该村位于高山，辖区面积30平方公里，共有12个村民小组，270户956人。 全村的垃圾没有人打扫，没有修建垃圾池，没有放置垃圾桶，只有垃圾桶设在村部和学校，垃圾收集运输管理不规范。 于是，七都镇政府组织垃圾清理，整治路边垃圾和垃圾的临时堆积点。 下一步将实施农村环境管理项目，在该村建设60个垃圾池，配置20个垃圾桶，邀请清洁工定期收集、清扫。

“绿色的快速发展离不开农村”省政协委员陈定新认为，农村环境污染治理重要而紧迫，许多地方环境“肮脏”，如空酒瓶、包装箱、建筑垃圾等废弃物长期堆积在村子里。 乡村道路旁的酒店自由排放污水、倾倒垃圾。 废弃物越多，越污染村庄和耕地。

多个因素叠加在一起，导致了环境“肮脏”

农村环境污染的原因是什么？

陈定新认为，从污染源来看，一是畜禽养殖粪污超标排污，二是农民日常生活垃圾污水乱排，三是农村建设室建筑垃圾随意堆积填埋，四是农业生产施用农药污染面源

根据安徽省委的调查，农村环境污染问题在于农村环境保护政策不落实、农村环境保护意识淡薄、农村环境污染监督管理困难、环境保护设施不足。 总的来说，农村环境保护和环境污染管理落后于城市，财政投入少，政策不落实。 农村环境污染物排放主体多，分散性和隐蔽性强，农药、化肥、地膜、生活垃圾堆积随机性强，农村废弃物基本都是就地排放，大部分污染属于面源污染，难以监测、防治。 普遍存在着农村垃圾、污水解决设施投入不足、机制不足等问题。

“工程建设要立即有效，长远的管理体制要切实跟进，不要让新项目呈现出的耀眼光泽慢慢暗淡”省政协委员王永定说，在美丽的农村建设中，污水解决、公共绿化等工程项目建设取得了显着效果 村级集体经济薄弱，许多村级组织由于没有收入、群众参与不积极、动员群众不充分等原因，难以落实长效机制。 结果，各类公共服务和设施的维护责任不确定，没有配备清洁人员，运行经费不足。 此外，大众的绿色素养普遍不强，乱积、设施破坏、环境污染等行为时有发生。 让农民积极参与长期的管理保护，需要有力的线索。

推进“三大革命”，打造乡村美家

阐明农村环境问题，改善农村生活人居环境，强烈建议我省一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”。

5月26日，省委、省政府召开全省美丽乡村建设推广会。 会议以“三大革命”为重点，指出应全面改善农村生活的人居环境。 根据会议安排，各地各有关部门加大员工推动力，集中力量突破，尽快改变农村“脏坏”的面貌。 管理农村垃圾，全面长期、集中开展陈年垃圾清理行动，切实推进长效机制建设解决农村污水，抓好合理高效的规划，加强分类指导，落实多元投资，落实实效落实农村厕所改造 以方便比较有效为目标，多次全力以赴，全力以赴，试点先行，逐步铺开，以人为本，尊重舆论，尽快让更多农民上干净卫生的厕所。

“计划在2010年前比较有效地处理农村环境“脏”的问题”省住房和城乡建设厅总工程师宋直刚表示，目前，一体化推进农村垃圾、污水、厕所的专项整治工作已经展开，第一个文案是“两个全盖” 他说，农村生活污水的管理是全盖、农业生产废弃物的专项整治、农村工业固体废弃物的专项整治。

从6月开始，全省范围内集中开展陈年垃圾清理行动，抓住排水沟、农田地面头、房前屋后、村限等关键部位，在陈年完成生活垃圾、建筑垃圾、秸秆垃圾等全面集中清理任务。 建立长效常态机制，实行以“户分类、村收集、乡镇运输、市县解决”为主的农村生活垃圾收集运输解决模式，推进卫生化填埋、焚烧发电等方法。 处理污水，从今年开始，平均每年完成了200多个乡镇政府驻地和1200左右中心村的污水解决设施建设。 改造厕所，改造不能进入管网集中收集处理系统的自然村常住农户的非卫生厕所，让农村群众使用卫生厕所。

省环境保护厅副厅长罗宏表示，推进农村环境“三大革命”，拉动环境整治薄弱环节，形成农村环境污染治理保护大格局，一体化城乡环境治理，为建设绿色江淮美丽家园发挥着重要作用。 农村环境管理也要合作推进，重视推广诱惑，重视需要以环境保护为导向的产业结构调整，改进生产方法，从源头上减排，改善生态环境。 (夏胜为)

根据安徽省委的调查，农村环境污染问题在于农村环境保护政策不落实、农村环境保护意识淡薄、农村环境污染监督管理困难、环境保护设施不足。