2018年Xi八佰伴购买新政:只需要家庭优先

本篇文章6681字，读完约17分钟

关于进一步规范商品房交易秩序的通知

各区、县人民政府，市人民政府各部门、直属机构:

为进一步整顿和规范房地产市场秩序，维护购房者的合法权益，营造公开、公平、公正的市场发展环境，促进房地产市场稳定健康发展，现就有关事项通知如下:

一是加强商品房预售许可和交易管理

(一)房地产开发企业申请商品房预售许可证或者现有房屋销售备案时，住宅总建筑面积超过3万平方米的，每份申请不得少于3万平方米；低于30，000平方米，需要一次性申报。严禁以多批和开店的方式拖延上市和销售时间。

(二)由物价部门牵头，进一步加强对商品房销售价格联席会议制度的申报和指导。对报价明显高于周边同质量销售项目成交价格，且不接受联席会议价格指导的商品房项目，不予办理商品房预售许可证或现有房屋销售记录。(三)在限购区内已购或新购商品房，产权人取得《房地产证》满2年，或者商品房买卖合同签订备案满3年并取得《房地产证》后，方可上市交易；已购或新购二手房只有在房屋所有人取得《不动产证书》满2年后才能上市交易。

(四)在限购住房范围内，暂停向企业、事业单位和其他机构出售住房(包括商品房和二手房)。

二是规范商品房预售行为

(五)房地产开发企业应当自取得商品房预售许可证或者现有房屋销售记录之日起10日内，将所有房屋一次性向社会公开销售，严禁分幢、分单元、分层销售，严禁内部储备房屋。开业和销售时间应该在8: 00到18: 00之间。

(六)房地产开发企业在销售商品房前，应当在房管部门网站、销售网站和企业网站上发布销售公告，载明购买意向登记的起止时间(不少于3天)、认购材料现场验收和信息核实的起止时间(不少于3天)、所有商品房(包括数量、户型和价格)等内容。，不得设置优先全额支付和拒绝公积金贷款等限制性条件。

用于销售展示的样板房(每套不超过一套)如需暂停销售，应在销售公告中注明，样板房内的房屋应纳入项目后续销售建筑统一公开销售。项目最后一期出售时，所有房屋不得暂停出售。

(七)房管部门应建立统一的商品住房意向登记平台，意向购买者可通过该平台，按照急需家庭和普通家庭的分类进行实名登记，系统同步向意向购买者和房地产开发企业反馈意向登记信息。有意购买者必须向家庭(夫妻和未成年子女)登记他们的意图。每个家庭一次只能参与一个商品房项目的登记，并且只能在该项目选房完成后参与下一个商品房项目的意向登记。

意向购买人在商品房意向登记平台上登记信息后，应在房地产开发企业公布的接收认购信息和现场信息核实的期限内，根据意向登记信息及相关信息到销售现场进行信息核实。

房地产开发企业应根据商品房意向登记平台上登记的潜在买家信息，要求客户提供身份证明、结婚证、户籍证明、房屋信息核实证明、符合首付款条件(不高于潜在房屋购买价格的30%，不得由指定银行出具)的存款证明以及贷款买家的个人信用报告，以核实潜在买家是否符合限购政策和贷款条件。房地产开发企业对购房人的相关资料进行核实登记后，应保留所有核实资料备查，并将所有核实情况(包括核实人员名单、非参与核实人员名单、未通过核实人员名单及未通过原因)报房管部门备案。《商品房购买意向登记规则指引(试行)》(见附件1)。

(八)商品房意向登记平台应为意向登记人提供查询渠道，方便意向购买人查询登记信息。

官方网站:zjj.xa.gov/

(九)重建历史街区和其他不具备实物安置条件的项目，需要通过购买商品房安置被拆迁人的，由当地区政府组织优先采购。

(十)购买意愿低于可售房屋时，房地产开发企业应当自行组织销售。

(11)当想买房的人比能卖房的人多时，应以有需要的家庭和普通家庭为序，采用公证抽签法分别生成选房顺序号和选房家庭，并按序选房。那些只需要彩票的家庭可以再次参与普通家庭的彩票排序。登记的意向购买者、彩票购买者和合同签署者必须一致。如果因放弃选房或选房后放弃签订合同而购买了空套住房，则选房应根据房屋类型依次进行，且房价不得高于开盘时公布的价格。

商品房销售合同网上签署备案后，不得擅自变更购买人名称，不得办理网上签署备案注销手续。因家庭变故等特殊原因，双方协商解除合同，需要取消网上签约备案的，应当提交申请并说明理由，返还的财产应当通过公证和抽签方式公开出售。

第三，加强公证和彩票销售管理

(十二)经公证的摇号房，房地产开发企业应提供不低于50%的住房优先保障刚刚需要的家庭。如果有多余的房子，经过家庭住房选择，他们将被纳入普通家庭住房选择的范围。商品房公证选房规则指引(试行)(见附件2)。

(13)公证机构和房地产开发企业应根据经信息核实合格的意向购买者名单，进行选房和摇号售房。涉及遗留问题的，按照“一案一议”的原则，进行讨论和研究。

(十四)经公证部门公证的商品住宅项目的实施情况。

(十五)公证彩票实施前，房地产开发企业和公证机构应当公示参加彩票的意向购买者的注册码等信息，公示时间不得少于3天。抽签确定选房顺序后，公证处应当当场公布选房顺序结果，并接受社会监督。瑶瑶的分拣时间应为8: 00至18: 00。

(十六)公证员应严格按照有关规定确定摇号和摇号软件涉及的方式、流程、房屋、人员，并对摇号房屋的全过程进行监督。房地产开发企业应当在摇号选房、置换选房公证结束后10日内将摇号整理和选房结果公证证明报送房管部门。

(十七)公证部门应进一步完善公证摇号房的监管机制，制定公证摇号房操作手册，加强对公证机构和公证人员的业务指导和监管，确保商品房公证摇号房规范有序发展。

(十八)公证机构应严格按照《公证法》、《公证程序规则》等有关规定对商品房摇号销售进行公证，确保经公证的摇号销售公开、公平、公正。

(十九)严禁各级行政机关和事业单位工作人员利用职务之便干涉公证和彩票销售活动。

第四，严厉打击各种违法违规行为

(二十)工商、国土、规划、建设、房管、公积金、物价、税务、公安等部门。要按照工作职能，定期组织开展房地产市场秩序专项整治活动，严厉打击房地产开发企业和中介机构囤积房产、储备住房、设置全额优惠限制性条件、拒绝公积金贷款、不执行明码标价、收取价外费用等行为。，侵犯了买方的合法权益。如果违规行为严重，

(21)提供虚假信息或隐瞒家庭成员信息、住房状况等为规避限购政策，恶意扰乱房地产市场秩序，房管部门应将其列入不可信人员黑名单，在一定时间内限制其购房，并通知相关部门实施联合处罚。涉嫌违法犯罪的，应当移送司法部门追究刑事责任。

5.做好舆论引导和预期管理

(22)互联网邮件、房管等部门要重视房地产舆论，做好政策解读和宣传，加强舆论的积极引导，及时澄清误解，严厉打击利用自媒体公共账户等媒体炒作房地产和传播虚假信息，净化房地产市场环境。

(23)统计、国土、规划、建设等部门应及时发布房地产市场交易、土地供应计划、城市发展规划、城市建设规划等信息。，加大市场信息披露力度，稳定市场预期。

本通知自发布之日起实施。

附件:1。Xi市商品房购买意向登记规则指引(试行)

2.Xi安县商品房公证摇号选房规则指引(试行)

Xi市人民政府办公厅

2018年6月23日

附件1:

Xi市商品房购买意向登记规则指引(试行)

为规范商品房购买意向登记，确保购买意向登记公开、公平、有序进行，切实维护购买者的知情权和选择权，特制定本指引，供房地产开发企业和购买者使用。

一、购买意向登记原则

购买意向登记必须坚持以下原则:

(a)公开、公平和秩序的原则；

(2)实名登记原则；

(3)购买意愿登记与彩票信息(姓名和身份证件)、选房信息和签约主体信息一致的原则。

二是组织采购意向登记的条件

房地产开发企业必须符合下列条件，方可组织购买意向登记:

(一)已办理商品房预售许可证或现有房屋销售备案手续；

(二)工作人员经过专门培训，掌握相关法律法规和业务操作技能；

(3)Xi安商品房购买意向登记平台(以下简称“购买意向登记平台”)信息港已经开通，信息反馈机制和应急预案已经建立；

(四)下列内容已在房管部门网站、房地产开发企业网站和销售网站上公示，公示时间至开盘销售结束:

1.所有预期的房屋和公寓类型；

2.房屋备案价格(与物价部门公布的价格相同，包括装修，装修标准应当公示)；

3.网上报名期限(不少于3天)、起止时间(不少于3天)、现场采购资格验证的地点和注意事项；

第三，对购买意愿登记进行分类

在我市限购区内，实名意向登记必须按照特需家庭和普通家庭的分类进行。

符合下列条件的家庭被纳入新需要家庭:

(一)家庭包括夫妻双方及其未成年子女、离异(丧偶)父亲(母亲)及其未成年子女，不包括未婚、离异未满3年的单身；

(2)自2017年1月1日起，已登记的购房人及其家庭成员没有本市名下的自有产权住房，也没有房屋转移记录；

(三)已登记家庭成员符合本市限购住房政策。购房者必须如实填写相关信息，不得遗漏、隐瞒或错报。网上意向注册截止时间后，购买意向的注册信息不得撤销或变更。购房者一次只能参与一个商品住房项目的购房意向登记，在当前项目选房后未能购房的，可以参与下一个商品住房项目的购房意向登记。注册时间是8:00-18:00。

第四，核实购房资格

意向网上登记后，房地产开发企业必须根据网上登记序列号在销售现场分批、分时段收集购房者的相关数据，并对其购房资格进行初步核实(总核实时间不得超过5天)。取得登记编号并按要求提交材料的，房地产开发企业不得拒绝其核查要求；对于未在网上登记购房意向的购房者，房地产开发企业可能不受理其提交购房信息和核实购房资格的申请。如在核实过程中发现报告有误，意向登记人应在核实截止时间前登录购房登记平台，核实通过或核实日期结束后，意向登记信息不得撤销或修改。

预期注册人提交的信息包括:

(一)登记购买者及其家庭成员的户籍证明或社会保障和个人纳税明细；

(二)登记购买人的婚姻状况以及购买意向登记时家庭成员的身份、户籍、婚姻状况等证明材料；

(3)登记购买人符合首付款条件的存款证明(如因个人信用信息无法获得贷款，登记购买人应承担无法贷款购房的后果)；存单不高于拟购房屋购买价格的30%；

(四)证明登记购房者符合我市限购政策的其他必要材料；

(五)登记购买人委托他人提交相关验证材料的，应当对委托书、委托人和受委托人的身份证明等材料进行验证。

V.登记结果的保存和购买意向的证据保存

房地产开发企业应将已核实的登记信息(包括登记买家的登记号码、姓名和身份证号码)发送给购房人，保存核实后的房屋登记意向登记簿，汇总相关核实材料并保存证据，并将登记簿报送房管部门备案。经核实，具备购房资格的注册购房者可按要求参与相关销售活动。

六、购买意向登记担保

为保证购房意向登记现场资格核查的顺利进行，房地产开发企业应做好以下工作:

(1)保存现场登记买家提交的购买信息，确保现场购买意向登记信息及时准确，确保登记买家信息的隐私性。

(二)注册采购人逾期未提交材料或者采购资格初审不合格的，视为无效注册；登记无效的，应当及时以短信或者其他方式告知买受人登记无效的原因。

(三)注册购买人办理信息核实时，房地产开发企业不得设定下列不利于注册购买人的条件:

1.必须是房地产开发企业的员工；

2.房地产开发企业必须委托的中介从业人员；

3.购买人符合住房公积金贷款条件，但拒绝使用住房公积金贷款购房的；4.买方符合银行贷款条件，但必须全额支付；

5.捆绑销售、捆绑商品和服务或附加其他不合理条件；

6.支付编号费、频道费、诚意金或其他订阅费；

(4)加强内部教育和控制，严格规范员工、委托营销推广机构和销售代理的行为；

(5)建立并实施验证现场突发事件应急预案，加强公众关注并及时响应，维护销售现场和市场秩序的稳定；

(六)保证购买意向登记顺利进行的其他工作。

七.监督和处理

提供虚假信息或隐瞒家庭成员信息、住房条件等。对于购买意向登记，列入本市购买不可信人员登记册的，一年内不予接受购买意向登记。房地产开发企业或中介机构协助购房人弄虚作假的，有关行政管理部门要坚决查处，房管部门要将开发企业、中介机构及其相关从业人员列入我市房地产行业信用黑名单。涉嫌犯罪的，移送司法机关调查处理。

房地产开发企业和中介机构有下列违法行为之一的，应当予以扣除、公开曝光并依法处理:

(一)提供或者协助注册购买者出具虚假购买资格材料的；

(2)要求注册购买人在指定银行打印存款证明或冻结资金证明；

(3)登记购买人打印的银行存款单或账户交易明细金额高于预定房屋的首付款；

(四)拒绝在意向注册平台注册的意向购买者申请信息验证的；

(五)未执行本指引其他相关规定的；

(六)其他导致市场秩序不稳定的违法行为。

附件2:

Xi安县商品房公证摇号选房规则指引(试行)

为了规范商品房公证的选房行为，保护购房人的合法权益，特为房地产开发企业、购房人和公证人员制定本指引。

一、开展公证和彩票销售的条件

如果通过意向登记平台登记的购买者数量多于可销售房屋的数量，则销售活动应通过公证和抽签的方式组织。

第二，对摇号售房程序进行公证

房地产开发企业应按下列程序组织公证和彩票销售活动:

(一)选择公证机构。房地产开发企业应选择市司法局指定的公证机构组织实施公证和彩票销售。

(2)确定彩票方法。公证机构应当确定公证和彩票销售的方法、工具和流程。

(三)制定和发布彩票计划。摇号方案应包括参与摇号排序的房屋数量、公寓类型、面积、购买意向登记代码、摇号时间、选房时间、公证处名称、摇号方式及相关流程等。

(4)组织彩票分拣。公证机构应当以特需家庭和普通家庭为优先，分类组织彩票分拣。当新需要的家庭未能赢得该类别的彩票时，他们可以再次参与普通家庭的彩票排序。瑶瑶的分拣时间应为8: 00至18: 00。

(5)公布摇号的排序结果。公证处负责在房地产开发企业、公证处、房管部门网站和房地产开发企业销售网站上公示摇号排序结果，公示时间不少于3天。

(6)组织房屋的选择。在公证员的监督下，房地产开发企业根据摇号的分类顺序和排序结果组织房屋选择。房地产开发企业应提供不低于50%的住房，优先向有需要的家庭提供。放弃选房处空选房或选房后归还选房，并在公证处的监督下按类别依次进行选房。

如选房人未能在公布的时间内选房，经公证处确认后，视为放弃选房。

(七)房屋选择公示结果。公证处负责在房地产开发企业、公证处网站和房地产开发企业销售网站上公示房屋选择结果，公示时间不少于3天。

(八)资格审查和合同网上签约备案。房地产开发企业根据选房结果与购房者协商，并办理购房资格审查、按揭贷款、合同网上签约备案等手续。其余未通过资格审查的房屋，在公证机构的监督下，按类别顺序进行选房，并完善相关程序。

(九)房屋选择结果的公证确认。预售后，房地产开发企业应当及时将新需要家庭和普通家庭的结果提交公证处保存公证证据。

(十)报告公证书。房地产开发企业应当在选房公证结束后10日内，向当地房管部门提交整理选房结果公证、放弃选房者名单和放弃合同者名单。

三、应急预案

房地产开发企业应加强内部教育和控制，严格规范工作人员、委托营销推广机构和销售代理人的行为；建立并实施销售现场突发事件应急预案，更加关注公众意见并及时响应，维护销售现场和市场秩序的稳定。

第四，监督和处理

对提供虚假信息骗取购房资格或优先获得摇号资格的，将列入我市购房不可信人员名单，其购房登记在5年内不予受理。房地产开发企业和中介机构协助购房者弄虚作假的，有关行政管理部门要坚决查处，房管部门要将房地产开发企业、中介机构及其相关从业人员列入我市房地产行业信用黑名单。涉嫌犯罪的，移送司法机关调查处理。已登记的购房人连续两次未参与顺序选房的，6个月内不再接受其意向登记信息；如果登记的购买者在选择房屋后连续两次放弃签署合同，他将在一年内不再接受他的意向登记信息。

房地产开发企业、中介机构有下列违法行为之一的，依法严肃处理。

(一)提供或者协助注册购买者出具虚假购买资格材料的；

(二)未执行本指引其他相关规定的；

(三)其他导致市场秩序不稳定的违法行为。

搜索公共号码“Xi安新闻网”，注意Xi安新闻网号码(身份证:先买)，在对话框中输入[购房]登记网上购房意向，查看Xi安最新限购政策，保持更新，输入[信用信息]网上查询个人信用信息，查看各区县信用信息查询网点，输入[落户]查看Xi安新的结算政策、咨询电话和结算指南。