五中全会公报的七个要点允许两个孩子全面开放

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据新华社报道，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议于2015年10月26日至29日在北京举行。全会听取和讨论了中央政治局委托习近平所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年计划的建议》。习近平向全体会议解释了提案(讨论草案)。

以下是五中全会公报的要点:

1.两个孩子的全面释放

会议决定，坚持计划生育基本国策，完善人口发展战略，全面落实一对夫妇可以生育两个孩子的政策，积极开展应对人口老龄化的行动。

根据国家统计局《2014年国民经济和社会发展统计公报》，2014年中国13.67亿人口中，60岁及以上老年人有2.12亿，占总人口的15.5%；65岁及以上人口为1.37亿，占10.1%。根据世界卫生组织，到2050年，中国35%的人口将超过60岁，成为世界上老龄化最严重的国家。

为了应对人口老龄化等问题，2013年中共十八届三中全会决定推出“独生子女”政策。这项政策允许只有一个孩子的夫妇生两个孩子。

2.全面放开竞争性领域的商品和服务价格

五中全会决定创新和完善宏观调控方式，在区间调控的基础上加强定向调控，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域的商品和服务价格。

根据中国政府10月15日发布的《关于推进价格机制改革的若干意见》，竞争性领域和环节包括水、石油、天然气、电力、交通等领域，国家将推进这些领域的价格改革，主要目标是到2017年基本放开竞争性领域和环节的价格。

很明显，到2017年，竞争性领域和环节的价格将基本放开，政府定价范围将主要限于重要的公用事业、公益服务和基于网络的自然垄断环节。到2020年，市场价格机制基本完善，科学规范透明的价格监管体系和反垄断执法体系基本建立，价格调控机制基本健全。

3.转移部分国有资本充实社会保障基金

五中全会决定建立更加公平、可持续的社会保障体系，实施国家保险计划，实现职工基本养老金全国统筹，转移部分国有资本充实社会保障基金，全面实施城乡居民大病保险制度。

据《北京时报》报道，2015年全国社会保险基金预算显示，扣除财政补贴后，2015年养老保险“赤字空”将超过3000亿元。为了填补养老金缺口，缓解财政补贴压力，中央政府决定将国有资产用于社会保障。目前，山东省已率先于今年3月下发文件，将省属企业30%的国有资本转为充实社保基金。

4.普及高中教育

五中全会决定，提高教育质量，促进义务教育均衡发展，普及高中教育，逐步推进中等职业教育免收学杂费，率先对已建卡家庭经济困难学生免收普通高中学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

根据教育部发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》，到2020年，教育现代化将基本实现，学习型社会将基本形成，成为人力资源强国。

5.到2020年，所有贫困县都将脱帽致敬

全会提出了全面建设小康社会的新目标:到2020年，国内生产总值和城乡居民人均收入将比2010年翻一番。按照我国目前的标准，农村贫困人口已经脱贫，所有贫困县都脱帽解决了地区整体贫困问题。

6.在驱逐令计划中，周本顺等10人都是党员

全会审议通过了《中共中央纪律检查委员会关于令计划、周本顺、杨、朱、王民、陈、、杨、潘益阳、于等同志严重违纪问题的审查报告》，确认了中央政治局以前的命令。周本顺、杨、朱、王敏、陈、邱禾、杨、潘益阳、于被开除党籍

7.刘、、、为中央委员

根据党章的规定，全会决定免去刘、、、金的中央委员会候补委员职务。

将要更换的三名中央委员都是少数民族干部，都是省委常委。其中，是一位60后官员。

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