陕西将取消“非行政许可审批”

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我省将取消和下放一批行政审批项目，清理省级部门临时保留的114项非行政许可审批项目。除确需调整为政府内部审批或依法转为行政许可的项目外，其他项目一律取消，陕西不再保留“非行政许可审批”的审批类别。

我省将全面推行政府部门权力清单和责任清单制度，9月底前向社会公布省级部门权力清单和责任清单，2016年6月底前编制并公布市县政府权力清单和责任清单。规范和完善行政审批行为，进一步减少审批环节，优化审批流程，缩短审批时间，提高审批效率，充分公开行政审批信息。

全省将重点清理省级行政审批中介服务项目和中介机构，打破中介服务垄断，切断中介服务利益关系，规范中介服务收费，编制省级行政审批中介服务项目和中介服务收费清单。加强行政审批监督，建立健全监督机制，严肃查处违法违规行为。

今后，陕西将加强行政决策和规范性文件的合法性审查，坚决防止出台和简化

我省将取消和下放一批行政审批项目，清理省级部门临时保留的114项非行政许可审批项目。除确需调整为政府内部审批或依法转为行政许可的项目外，其他项目一律取消，陕西不再保留“非行政许可审批”的审批类别。

我省将全面推行政府部门权力清单和责任清单制度，9月底前向社会公布省级部门权力清单和责任清单，2016年6月底前编制并公布市县政府权力清单和责任清单。规范和完善行政审批行为，进一步减少审批环节，优化审批流程，缩短审批时间，提高审批效率，充分公开行政审批信息。

全省将重点清理省级行政审批中介服务项目和中介机构，打破中介服务垄断，切断中介服务利益关系，规范中介服务收费，编制省级行政审批中介服务项目和中介服务收费清单。加强行政审批监督，建立健全监督机制，严肃查处违法违规行为。

今后，陕西将加强对行政决策和规范性文件合法性的审查，坚决防止不符合简政放权、管理一体化和职能转变要求的文件出台。

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非行政许可审批是指行政机关、事业单位或者其他具有行政执法权的组织实施的审批事项，但依照法律、法规和国务院决定确定的行政许可事项除外。在法律规定中，它被列为“不适用行政许可法的其他审批”，一度被称为“制度的后门”和“灰色地带”。

行政审批是指行政机关(包括其他具有行政审批权的组织)根据自然人、法人或者其他组织的申请，批准其从事特定活动，认可其资格，确认其特定民事关系或者特定民事权利能力，并经过法律审查的行为。