【财讯】资本压注开放马彩 海南多个企业彩票经营范围遭清理

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经过一些讨论也没能落实的海南赛马运动现在终于靴子落地了，提出了在中央水平首次在海南迅速发展赛马运动。

赛马运动的背后是对开放马彩的期待。 现在，没有在海南开放马彩的正式表现，但从这一番海南经济开放的措施和资本配置出发，似乎为海南开放马彩留下了探索空之间。

马业专家预测:“赛马博彩开放后，可能会冲击香港赛马的投注，长期影响亚洲赛马产业。”

现代赛马起源于英国，博彩是其支持性收入。 近年来，我国没有停止赛马运动，但由于博彩禁止，内地赛马的迅速发展很慢。

“赛马运动一直在国内。 近年来，武汉、新疆、内蒙古等地方政府，以及一小部分公司正在推进速度赛马，香港赛马会在获得马场租赁权后，计划开展马训中心，安排香港赛马进行从化训练。 但是，除了内地是否有彩票的条件以外，如何限制，还有利益分配问题很重要。 ”。 不透露姓名的马业专家告诉了《中国经营报》的记者。

中央首提

4月14日，中国共产党中央、国务院发表了《支持海南全面深化改革开放的指导意见》(以下简称“意见”)，支持在海南建设国家体育训练南方基地和省级体育中心，包括沙滩运动、水上运动、赛马运动 探索快速发展竞争型体育彩票和大型国际比赛——彩票。

这是中央一级首次提出在海南摸索赛马的运动。 到目前为止，海南摸索赛马运动和赛马彩票的传闻还没有持续，相关概念车也急剧增加。 2009年12月，国务院发表了《推进海南国际旅游岛建设快速发展的一些意见》，在海南试制国际通行的旅游体育娱乐项目，探索快速发展竞争型体育彩票和大型国际比赛就彩票。

年5月成立了海南省马术协会，同年8月，海南省文化广电出版体育局对海南省马术协会表示:“关于利用项目迅速发展竞争型体育彩票和大型国际比赛彩票，提出了科学计划，包括速度比赛马场、马球场、马术。”

年8月，海南省与国家体育总局签订了战术合作框架协议，指出“支持探索快速发展竞争型体育彩票和大型国际比赛——开型彩票”。

多位受访者马业和彩票行业人士表示，“这几年的文件，提法基本相同，但这次的《意见》在中央水平首次提出了赛马的迅速发展运动。 文件中没有直接提及有关马彩的内容，但摸索了赛马运动和猜谜型运动彩票迅速发展的说法，为开马彩留下了空之间。 ”。

中国马术协会的钟国伟负责人对《中国经营报》的记者说:“还没有收到开放马彩的通知。 赛马价格高，必须考虑气候、价格、奖金的分配等，(开放的话)投注无论如何设定都需要大量的调查，是一项长时间的工程。 ”。

中国马业协会秘书长岳峰告诉本报记者:“我们也在等待进一步的消息。”

“国家有关部门没有停止马彩的研究，在年的《体育彩票快速发展“十三五”计划》中，把推进赛马彩票的研究开发作为重要任务之一。 》对彩票条例制定很了解的业界相关人士告诉了《中国经营报》的记者。

资本配置

嗅觉敏锐的资本也抑制了海南赛马和博彩的可能性。

4月3日，罗牛山股份有限公司旗下的罗牛山国际马术俱乐部有限企业与广州一马赛马有限企业正式签订了战术合作框架合同。 双方在海口合作建设罗牛山国际马产业园项目，项目选择海口市三江镇西南的罗牛山农场，赛马项目就是其重点。

广州亚运会后，香港赛马会将获得化马场的租赁权，成为马训练中心，将香港赛马会从化训练。 迄今为止香港赛马在沙田马场接受训练，但由于尺寸金的香港已经没有土地，这几年香港赛马会一直在寻找额外的土地开展业务。 一位马业相关人士告诉《中国经营报》的记者:“开放马彩的话，很有可能参考香港赛马模式。”

另外，业界最大的彩票印刷企业鸿博股份有限公司(简称“鸿博股份有限公司”) 4月16日宣布，截至目前，企业全资子公司鸿博彩票(海南)有限企业的业务团队、技术开发团队已经成立，但营业收入和净利润尚未实现。

据天眼查新报道，鸿博股份有限公司的全资子企业于去年9月6日在海口注册。 同年，具有“中金、国投、保利、中信、中证”等名称的网络竞技游戏企业在海南注册。 这些企业的股东大部分是个人股东，但多个企业的股东或高管相互关联。

许多受访者告诉本报记者，年~年的民间资金可能集中在海南设立新企业，并计划部署体育比赛、彩票等项目。 值得注意的是，这些企业注册时的经营范围大多包括网络彩票技术的研究开发、发行、销售和服务、马术比赛游戏、销售和服务、网络彩票等复印件。 但是，去年10月16日，经营范围发生了变更，变更的复印件中没有发现彩票、网络彩票等字体。

据不透露姓名的知情人士透露，变更的背后与海南省工商行政管理局去年10月13日发布的紧急通知有关。 该通知要求是，从通知之日开始，管内所有名称或经营范围包括“彩票”、“网络彩票技术开发”、“代理发行足球彩票”、“彩票销售代理”等字的市场主体在3天内向工商部门进行变更登记，在名称和经营范围内

因此，本报记者多次联系海南省工商局，但很多办公室电话等处于无人应答的状态。

关于是禁止海南地区的彩票、网络彩票业务，还是为了下一次政策调整而铺设，上述知情人士表示“不明”。

赛马经济

现代赛马起源于英国，博彩是其最重要的商业收入。 20世纪90年代以后，国内赛马从未真正停止过，广州、北京等地有马彩，但由于缺乏规范和赛马法，最终停止了，近年来，内地赛马只能通过比赛展开，迅速发展缓慢。

“赛马不是马术，而是和马术齐名的大产业，请注意也被称为‘赛马工业’。 马术运动包括球场障碍、马场舞步、三场比赛、马术、桶赛等。 ”。 马业专家、中国纯血马登记管理委员会秘书长王振山在接受《中国经营报》记者采访时说。

赛马有速度赛马、障碍赛马、轻型驾驶赛马等，赛马一般是指速度赛马，在香港、英国、日本、澳大利亚等地很盛行。

国际马联官方兽医姚从斌对《中国经营报》记者说，“速度赛马的赛马大多是纯血马，纯血马被认为是短跑赛马最快的品种，赛马的价值也对应着比赛的等级、奖金。 普通纯血马的价格是二三十万元，血统、成绩更好的纯血马的价格可以达到四五百万元。 ”。

王振山表示，一匹纯血马的饲养护理费至少为5万元/年，不包括调教、训练等费用。 一场比赛一般有14匹以下的赛马参加，一天通常有6~8场比赛，整个赛马每天需要约100匹赛马，每年有30%左右的淘汰和补充更新。 所以，赛马是非常“烧钱”的运动，其收入一般来自下注、广告赞助、门票收入等。 其中，投注额的一部分是维持赛马正常运营的可靠保证。 没有博彩，光靠赛马赚不到收入，往往无法持久。 赛马产业链从畜牧业到服务业非常完善，包括繁殖、登记、兽医和药物检查、训练、饲料和加工、旅行、费用、不动产等。

据香港赛马会/年报报道，赛马、六合彩及足智彩投注总额为2165亿港元，通过各博彩税及利得税，香港马会为香港特区政府带来217亿港元的收入。

一位马主告诉本报记者:“如果内地能搞好马彩，当然增加了拉动经济的途径。”

王振山认为，如果海南开放马彩，将对香港赛马下注产生一定的冲击。 另外，日本赛马的投注额是世界第一，赛马和养成马也属于一流水平。 中国内地放开赛马的话，包括日本在内的纯血马的生产可能会有一定的利益。 因为我们必须不断引进马和先进技术。

《中国经营报》的记者知道现在内地有赛马的常规比赛。 从地方政府来看，新疆、内蒙、武汉等赛马从以前就流传下来的地区一直在进行比赛。 从民资的角度出发，山西玉龙投资集团(简称“山西玉龙”)、内蒙古莱德马业股份有限公司(简称“莱德马业”)每年都进行常规比赛。 山西玉龙举办的玉龙国际赛马公开赛每周六举行，年来自全国的92名马主分享了累计1008.5万元的比赛奖金。

但是，这些比赛不敢越过政策雷池的一半步骤。 “民间资本举办比赛多依靠马主其他产业的支持，也有人想通过融资、上市提供资金来源。 但是，不开放马彩的话，几乎无法获利。 ”。 熟悉赛马的马场老板告诉了本报记者。

前面提到的马场老板说:“关于马彩能否开放，面临的重要问题是公正性和利益分配，钱谁领，奖金怎么分配？ 限制不好，派彩打边缘球，繁殖灰色地带，1993年广州赛马博彩被停止也是因为不规范、腐败等问题。 ”。

一位彩票领域的专家对《中国经营报》的记者说。 “马彩和彩票没有本质区别，马彩不是赌博，鼓励赛马的迅速发展也不是开放博彩。 但是，如果发行马彩的话，就会开发新的彩票游戏，讨论投注额、风险概率等。 ”。

“国内现在有竞争型彩票和速开型彩票，但在探索开发新的彩票游戏时，必须根据彩票管理条例向财政部申报。 ”。 上述彩票领域的专家。

关于海南是否有开展赛马的条件，姚从斌说，马是怕热的动物，适合在凉爽地区比赛，25℃以上时马容易出汗，海南的气候太热。

但是，也有看法认为，在海南设置自由贸易试验区，具有与香港、澳门类似的功能，有马喜凉，但并非海南做不到，全部等待政策进一步确定。

投资赛马的企业或多或少都对开放马彩寄予厚望，认为没有马彩的赛马“意义有限”。 但是，许多好处游戏的背后可能有政策能否开放、能否找到合理的商业模式运营、竞争的公正如何保障、收入如何分配等问题。 否则，这次的期待可能还停留在争论阶段。

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