【财讯】最高法将互联网司法拍卖平台扩充至五家

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最高法将网络司法拍卖平台扩展到五个。

-12-06 21:23作者:法治周末记者李含源:法治周末

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资料图。

原题:最高法将网络司法拍卖平台扩展到5家公司

将来是服务和领域竞争的关键

法治周末记者李涵

那些网站能开展网络司法拍卖吗？ 答案终于被最高人民法院弄清楚了。

11月25日，最高人民法院发布了《关于司法拍卖互联网服务提供者名单库的公告》，淘宝网、京东网、人民法院诉讼资产网、公拍网、中国拍卖领域协会网5个平台纳入名单库。

这五个平台得到最高法院的同意，专家一方面要在法院执行案件目标拍卖的过程中方便“优中选优”，另一方面要扩大网络司法拍卖活动能涵盖的人群，扩大影响，进一步提高效率

网上司法拍卖的规则不断明确。

从2010年前后开始，开展了利用网络摸索司法拍卖的相关事业。 近年来，最高法院对网络司法拍卖也持鼓励和推进快速发展的积极态度。

年2月26日，最高法院发表了《全面深化人民法院改革的意见》，提出“加大司法拍卖方法的改革力度，重点推进网络司法拍卖模式”。 年12月24日，最高法院印发了《最高人民法院关于加强和规范网络司法拍卖事业的意见》，确定“法院开展司法拍卖应全面推进网络拍卖方法”。

但是，由于网络司法拍卖的流程很多，从新闻公告、公示、竞价规则的开始，拍卖成交后目标的所有权利转移、拍卖保证金如何解决、馀款如何支付、流浪的

8月2日，最高法院发布了《人民法院关于网络司法拍卖的几个问题的规定》(以下简称“网络照片规定”)，网络司法拍卖有专门的司法解释。

在网络摄影规定中，第4条的确定规定是最高法院建立全国性的网络服务提供者名单库，最高法院组成专业的审查委员会，负责网络服务提供者的选定、审查和除名。 最高法院每年引进第三者判断机构，纳入名单基础，审查新申请的互联网服务提供者，并公布结果。

网络摄影规定制定后，9月19日，最高法院印发了《关于网络服务提供者名单库的建立和管理方法》，进一步细化确立、管理全国网络服务提供者名单库的相关规则。

这次最高法院将淘宝网、京东网、人民法院诉讼资产网、公拍网、中国拍卖领域协会网5个平台纳入名单库，根据上述规定，最高司法拍卖互联网服务提供者名单库审查委员会

“最高法院将上述5个网站列入名单基础，证明了这5个网站的技术、服务能力被认可，可以在全国范围内开展网络司法拍卖事业。 ”。 中国政法大学民诉法教授谭秋桂如是说。

综合网站和专业网站一样被纳入。

这次进入列表库的5个网站，根据其性质，主要分为3类。

淘宝网、京东网是商业性质的综合网站，为最常见的客户所熟知

人民法院诉讼资产网是最高人民法院司法行政装备管理局主办的专业司法拍卖公共互联网平台。

公拍网，中国拍卖领域协会网都属于垂直型专业拍卖网站。 不同的是，公拍网是上海市拍卖领域协会建设的地方性网络拍卖平台，中国拍卖领域协会网是全国性的拍卖专业平台。

到目前为止，法治周末的记者看到五个网站在线上了网络司法拍卖的相关服务。 通过采访几个平台，法治周末的记者发现每个平台的事业开展情况都不同。

闲鱼拍卖相关人士向法治周末记者介绍，淘宝网提供的司法拍卖平台最早设立于年、前身为淘宝拍卖的“闲鱼拍卖”。 他告诉法治周末的记者，截至去年11月，上传到所有平台的法院超过1700家，来自29个省市自治区，完成了36万次以上的拍卖。

京东网相关人士告诉法治周末记者，京东拍卖频道于去年8月开始试运行，试运行期间，京东拍卖开始推进司法拍卖业务的准备，年，京东拍卖频道正式发售。 目前，京东司法拍卖与四川省广元市中级人民法院、眉山市中级人民法院等近10个法院陆续合作。

公拍网执行负责人魏锋年在接受法治周末记者采访时，从年开始上海司法拍卖率先迈出一步，所有目标在公拍网运行，从年8月到年8月，公拍网拍卖目标超过21万件，各类拍卖成交金额。 除了上海法院及公共资源拍卖全部在公拍网上运行外，新疆乌鲁木齐中级人民法院也已经在公拍网上进行司法委托拍卖，另外，大连市中级法院、山西省太原市、四川省成都市等多个地方采用了公拍网技术，现

中国拍卖领域协会副秘书长欧树英对法治周末记者说，中国拍卖领域协会网络拍卖平台从去年4月开设之初开始设立司法委托拍卖单独频道，在全国20个省市组织设立网络拍卖 许多法院的具体执行法官参加了训练，表示掌握了采用网络拍卖平台。

网上和网上服务比较有效地聚焦在一起

这次最高法院将五个平台列入清单库，被多个行业人士认为是对这些平台技术能力和服务能力的肯定。 但是，从这些平台本身来看，现在的网络司法拍卖在实践过程中，依然存在着急需处理的问题。

其中，如何有效地结合拍卖活动的网上和网上服务引起了多个网络司法拍卖平台目前的关注。

魏锋年对法治周末记者表示，司法拍卖对象广泛，拍卖标的普遍问题多，标的情况特殊，多而杂等问题，因此将司法拍卖工作的优势更紧密地结合在一起，成为各地区法院的 他告诉我们如何把网上服务和平台上的服务更紧密地结合起来，为当事人创造更好的服务是目前关注和研究的重要问题。

“目前上海法院基于公拍网平台实施管理，使用网络现场同步拍卖、网上联合服务，与上海法院司法拍卖的实际结合很好。 ”魏锋年说，“公拍网入库后，面向全国越来越多的地区法院承担着互联网平台的服务功能，我们将进一步加强技术、人员、安全等方面的投资，加强在线服务系统制度建设，服务

欧树英对法治周末记者说，司法拍卖活动现在大多向网络司法拍卖转变，但目标物的勘查、拍卖人的检查目标的带到、现场咨询、交割的协助等服务依然无法在网络上实现。

“在线平台的功能统一后，需要考虑离线服务的人越来越多，在线服务也越来越多。 ”欧树英说。

通过健康的竞争可以实现共赢

“这次最高法院被选为名单库的5个网络司法拍卖平台有商业综合网站和垂直行业、特定背景的专业网站，这一方面使能够参加网络司法拍卖活动的网站更加多样化，另一方面， 另一方面，也有助于各平台之间展开竞争，形成良性循环，最终促进许多合作机制的比较有效的形成，实现共赢。 ”。 网络规则研究中心的阿拉姆斯主任说。

阿拉姆斯说，网络司法拍卖迅速发展到今天，是网络+政务的比较典型的成功例子:“从网络司法拍卖的迅速发展历史出发，首先通过行业许多平台开展实践，首先 然后主管政府部门制定规则确认快速发展模式，全面宣传，这是其他政务行业参考，优化电子政务改革的方法。”

谭秋桂也有5个被最高法院认可的网络司法拍卖平台，法院在执行不同案件的拍卖目标时，可以根据案件、目标物的不同选择合适的平台，法院开展事业

服务规则必须统一。

但是谭秋桂也说，五个平台纳入名单基础并不是完全好的消息，取得最高人民法院的同意是一样的，但各平台网络司法拍卖是否做好了技术准备？

对此，最高法院执行局局长孟祥引进竞争机制，通过充分竞争促进和提高网络司法拍卖的服务水平，同时在网络司法拍卖中成为网络司法拍卖服务者的门槛

“从现在各互联网司法拍卖平台的规则来看，依然有一定的区别。 随着将来纳入名单基础的网络司法拍卖平台的增加，如何统一各平台之间的服务规则也是值得考虑的问题。 ”。 谭秋桂说。

谭秋桂举例说，现在网络司法拍卖平台相互独立，关于拍卖目标的竞价、成交依然需要在不同的平台上单独操作。 如果把同一目标放在多个网络司法拍卖平台上进行拍卖，拍卖新闻的更新就来不及了，所以拍卖目标的新闻的传达、宣传可能在某种程度上受到限制。 将来，可以考虑通过各平台之间的拍卖新闻信息表现渠道，进一步扩大拍卖新闻的展望。

“另外，除了数量的增加，网络司法拍卖平台也必须加强自己的推动力，让更多人理解这个渠道，为越来越多的人服务。 ”谭秋桂说。