【财讯】中国食糖产业路在何方？

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中国糖业的路在哪里？

迅速发展“冬季”需要变革

本报记者赵琳琳报道

在《糖蜜甘蔗渣主产区生产快速发展计划( -年)》中，支持蔗糖业快速发展上升为国家战术。 但是，在好消息的背后，中国糖产业即使迅速发展也依然面临着严峻的挑战。

最近，英联食品集团正在讨论中国糖类的销售业务，包括中国广西的5家甘蔗糖厂和5家东北的甜菜糖厂，有消息称销售价格或达到10亿美元(约65.13亿人民币)。 在中国糖消费量持续增加的背景下，英联反而销售中国糖类业务引起了领域内的关注。

新中国成立60年来，特别是改革开放后，中国糖业得到了巨大的迅速发展。 总体来看，糖的亩产近20年来有比较平稳的上升趋势。 与糖面积同步起伏的是糖和糖的产量，全国糖的产量从1949/1950榨季的26.1万吨上升到2002/2003榨季的1063.7万吨。 90年代以来，我国甘蔗生产区域布局发生了急剧的变化。 随着东南沿海地区产业结构的升级和农业结构的调整，甘蔗的生产正在向西部地区转移。 全国甘蔗业的生产更集中在特点地区。 由于甘蔗业的迅速发展，我国制糖公司也得到了长足的迅速发展。

回顾中国糖业快速发展的历史，中国糖业得益于全面开放经营的市场化运营道路，在政策的支持下，近十年取得了长足的快速发展，国内糖业产量和消费量均大幅增加，目前跃居世界前列

但是，受国际糖价格的影响，年中国国内糖价格持续下跌，制糖公司十年来首次出现损失，这真的对糖领域敲响了警钟。 据中国糖业协会统计，/14榨季全领域损失97.6亿元，糖企业损失面超过90%。 /15榨季整个领域的损失预计约为20亿元，制糖公司的生产经营困难的状况还没有根本扭转。

问题有很多矛盾

目前，中国的糖产业正处于整合和转型时期，从生产行业到流通行业，从糖农业到糖公司，各环节面临着新的市场环境考验。 目前，基于各种原因，目前中国糖业面临着很多问题和矛盾。

一是国内糖的供求差距逐年加大，国产糖价格高。 卓糖类分解师孙悦在接受《中国产经信息》记者采访时，受到人口增加、居民支出水平和费用结构变化的影响，中国糖的消费量始终保持稳定增长，长期以来，国内糖的供应不适应需要，差距扩大。 我国农业粗放式经营模式甘蔗挨家挨户栽培规模小，机械化作业程度低，生产价格高。

二是进口糖的价格特征明显。 孙悦指出，为了保护甘蔗的利益，国家必须提高甘蔗的收购价格，国内甘蔗的价格远远高于世界主要甘蔗生产大国。 原料高，制糖价格更高，国内外糖价格差距在扩大。 因为进口糖可以得到高额的回报，沿海地区接近原糖进口港，可以降低公司的加工价格，所以沿海地区大型原糖加工项目开工，开始生产。 我国糖进口量自去年以来大幅增加，年糖净进口量达到477万吨。 可以说进口量越多，对内陆糖企业的冲击就越大，沿海糖企业的价格比内陆公司低，利润自然比内陆公司高。 这是因为国内很多内陆糖企业困难，损失严重。

三是难以避免的走私是糖产业快速发展的障碍。 孙悦坦言，近两年，国产糖由于产量下降进入了上行期，但海外糖的价格相对较低，两者出现了较大的价格差异，有点海外糖源从中国边境非法进入国内，没有得到彻底控制。 走私糖的存在扰乱了正规市场秩序，妨碍了糖价的合理快速发展。

当然，中国糖业面临的困难不止于此，山东省东方糖业有限企业副总裁石凡在接受《中国产经情报》记者采访时表示，人口红利后，路易斯拐点来到，随着农村富余劳动力向非农业产业转移，国内农业人工价格 分散的农业生产方法，不利于升级改造，提高效率，而且抗风险能力低，这是制约国内糖业快速发展的重要因素。

相关数据显示，广西南宁糖价格从年最高7800元/吨持续下降到年最低3850元/吨，价格跌幅超过50%，价格线下跌，制糖公司大幅度遭受大面积损失。 /年榨季，全区制糖公司利润从上榨季的82.3亿元减少到19.25亿元，下跌76.6%，亏损方面为34.95%； /年缩小季度，全领域损失15.25亿元，损失面扩大到78.64%的例子:年缩小季，赤字额进一步扩大到31.69亿元，赤字面进一步扩大到86.27%。 然后，由于糖的价格下跌，广西三个榨连续降低了糖蔗的收购价格，从/年榨的500元/吨连续下降到/年榨的400元/吨，低于自治区糖蔗的平均栽培价格。 由于全区甘蔗渣收购价格下降，三个榨汁机累计损失62.5亿元。

石凡对记者说，国内糖业损失直接打击制糖公司参与糖生产的积极性，不利于未来糖生产的顺利进行，会导致糖的购买价格下降，影响糖农的收益，打击糖的种植欲望，导致种植面积下降。 对下游加工和食品生产公司来说，耕地糖的价格很高，只要有内外盘利润的窗口，下游生产公司就一定要选择加工糖来代替，这反而加剧了国内糖的大量进口情况，甚至为了走私糖 从快速发展的趋势来看，耕地糖生产不足是常态，保护国内产业，平衡原糖进口，规范市场秩序，是糖业持续健康和快速发展的必要条件。

1991年，中国建立了糖储备制度，政策目标是以最合理的价格保障糖的比较有效的供给，其次是保护中国糖公司和农民的利益，确保整个糖产业的可持续快速发展。 从以往来看，国家储糖政策的出台和实施在中国整体糖业的稳定和快速发展中起着重要的作用。 但是，近年来，国储糖从政策实施到切实生效之间存在一定的差异，不能很快使市场稳定、产销平衡的效果生效。

完全的政策为糖业护航

中国砂糖产业的产业跨度与农业、工业等相关行业相关，作为关系到国计民生的商品，砂糖产业具有粮食安全的特征，其重要性是不言而喻的。 中国糖产业健康迅速发展，糖市场价格的稳定和合理运行关系到工商公司的根本利益，关系到糖农利益和领域的持续快速发展。

中国糖产业的健康朝着良好的迅速发展，需要不断提高科技化水平和管理创新的程度。 孙悦说，在糖种植中，农民必须尽量选择高产高糖的糖作物种植，提高单产，同时改进基础设计，形成更完整的产业链，从而提高自己的收入，保证糖的种植面积 与之相伴，糖种植走规模化、集约化、科技化的迅速发展道路，糖种植必须打破曾经依靠稻田、良田种植甘蔗的局面，解决糖、粮食争论地矛盾。 在提高糖作物生产效率的水平上，农民种植必须使用高产良种和机械化农业收获等种植方法。

关于制糖公司如何突破重围，实现利益，著名经济学家宋清辉在接受《中国产经信息》记者采访时首先必须转型，在中国种植甘蔗的地方很多，但可以种植富硒甘蔗的地区 硒是人体必需的微量元素。 因为开发高附加值的富硒红糖是糖业变革的新希望其次是技术革新，现在国内糖企业只生产白糖，品种单一者多，生产技术的技术革新，需要适当加工原糖的趋势。 加强糖作物机械技术开发，提高糖作物栽培机械和规模化水平，降低糖生产价格，提高糖企业综合竞争力。

中投农林牧渔业研究员郑宇洁在接受《中国产经信息》记者采访时表示，糖企业依赖高糖价格获得高利润的时代已经过去，糖企业要强调重围，实现利润应该从越来越多的价格管理角度改善公司的利润能力 加强专业人才特别是市场研究人才的培养，包括根据市场快速发展趋势合理配置生产计划。 通过完善公司管理体系、提高公司管理效率的合并重组等方法扩大规模，取得规模效果。

现在是国内糖业的严冬期，行业信心不足，不仅面临全领域损失的威胁，而且行业信心极为不足。 “政府要加大宏观调控力度，为糖业护航，促进领域健康秩序的迅速发展。 ”。 宋清辉说。

“完全的国家糖储备政策、适当的政策实施时期和节奏是得到比较有效控制的关键，建立更积极敏锐的控制决策体系，科学规划国家仓库点的布局是取得比较有效的控制业绩的保障。 在糖收购政策方面，除了继续实施糖收购价格和销售价格的联动政策外，国家还应该关注糖生产环节面临的问题，在降低栽培价格、提高栽培补助金等方面下功夫。 ”。 孙悦说。

针对糖走私的问题，广西糖协会理事长农光建议开展糖行业立法，继续严格管理糖的进口管理，加强打击糖走私的力度。 根据供求掌握进口节奏，合理制定进口量。 严防国内糖价回暖后走私横行。 另外，为了处理糖业危机，稳定产业健康，快速发展，国家必须开展目标价格管理或直接补贴，保护糖农利益，稳定糖业的快速发展。

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