【财讯】巴尔干半岛的巴尔干化
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巴尔干半岛的巴尔干化
孙兴杰
北约在罗马尼亚反导系统生效后,接受巴尔干半岛小国黑山结成同盟,如果得到北约28个国家的批准,黑山将是第29个成员国。 这看起来像巴尔干半岛,特别是西巴尔干各国融入了北约和欧盟框架的继续,也许是巴尔干地缘政治游戏复活的象征。 北约接受黑山时,俄罗斯总统普京访问了希腊。 一个是提倡建立欧亚经济联盟,确立了太平洋到大西洋的经济合作空之间。 这个空之间当然也需要包括俄罗斯,另一方面我警告罗马尼亚人要尝尝被俄罗斯导弹瞄准的味道。 巴尔干地区再次成为北约和俄罗斯游戏的焦点,巴尔干半岛经历了巴尔干化的过程,但这不能说是历史的轮回,地理和人性的铁则依然折磨着这个地区。
在21世纪的第二十年中,中东是世界地缘政治的焦点,但巴尔干半岛看起来比较平静。 除了1999年的科索沃战争,冷战结束后的二十多年间,巴尔干半岛包括的地缘政治冲突的能量似乎得到了释放。 分裂与合并不断推进,南斯拉夫解体后,西巴尔干半岛进入持续分裂之中,从波斯尼亚战争到科索沃战争,黑山在公投中与塞尔维亚分手。 正如历史学家金雁教授所说,“塞、黑不仅最终结束了铁托建立的南斯拉夫联邦,还结束了第一次世界大战后创立、持续了近90年的南斯拉夫各民族共同国家的最后痕迹”。 西巴尔干地区1世纪的历史经验似乎表明民族国家这一整合性政治组织不合适,但民族自决产生的裂变性使该地区恢复了原来的样子。 冷战后的几次战争被认为是南斯拉夫“内爆”的冲击波,塞、黑与和平的分手可能意味着这一巨大变化的内涵和暴力因素逐渐平息。 此外,巴尔干国家启动了加入欧盟和北约的历史进程,在更大的政治经济和安全框架中进行了整合。 巴尔干地区曾经作为大国争夺的边疆地区,没有坚韧自主的整合能力,需要纳入更大的框架,或者进入欧盟的“帝国框架”是巴尔干的历史宿命吗?
20世纪90年代波斯尼亚和黑塞哥维那战争使欧盟认识到单靠欧洲各国处理不了欧洲安全问题,最终依靠北约,即美国的军事干预逐渐控制了巴尔干的局势。 从那时起,“古老的欧洲”开始正视中东欧各国,面对巴尔干各国的问题。 直到1994年,欧盟除了信奉基督教的波罗的海各国外,还规定信奉东正教的前苏联共和国加入。 那时,波兰、捷克、匈牙利和斯洛伐克组成了“维谢格拉德集团”,参加了“返回欧洲”的口号,即欧洲一体化的过程。 南斯拉夫解体的战火持续之后,老欧洲想起了俾斯麦的箴言。 拥有日耳曼人和俄罗斯人之间地区的人是拥有欧洲的人。 因此,我们开始了接受中东欧各国的进程,但各国加入欧盟需要准备和训练的进程,必须达到欧盟成员国的标准才能参加。 进入21世纪巴尔干各国忙碌工作的事件,加入欧盟是第一重要的。 除西巴尔干地区外,主要巴尔干国家基本参加。 这也是巴尔干半岛在过去十几年能保持稳定的重要原因。 回顾历史,巴尔干地区在过去的500年间,被纳入某帝国后,有稳定的时期。
巴尔干半岛的分裂和合并与苏联的分裂几乎同步,俄罗斯在这个过程中基本不足,科索沃战争结束后,俄罗斯派遣200多名小分队率先进入,显示俄罗斯在巴尔干地区的存在感在增加。 欧盟和北约的双重东扩散带来的问题之一是欧洲联盟的边界从冷战中的柏林墙一口气向东前进了数千公里,现在乌克兰东部基本上成为欧洲联盟游戏的边界。 除了这种地缘政治边界的变动,欧盟和北约的东扩不仅填补了欧洲和俄罗斯之间的差距,还引起了新的抵抗因素,这是重要的问题。 中东欧国家对俄罗斯的不安感远远大于老欧洲国家,为什么罗马尼亚引进了反导系统? 不是为了防止来自伊朗的导弹,而是签署了伊核协定,罗马尼亚的反导基地生效,纳入北约在欧洲的反导系统。
巴尔干半岛是中东欧地区俄罗斯为数不多影响较大的地区,塞尔维亚和黑山是东正教国家,冷战后一段时间成为俄罗斯的战术支点。 但是,塞、黑分家、黑山加入北约,对俄罗斯没有直接的冲击,但普京手中没有打卡。 俄罗斯冷战后没有实现真正意义上的变革,也是巴尔干半岛各国“毫不犹豫”倒向北约和欧盟的根本原因,安全和经济是一体的,需要依靠北约和欧盟。 俄罗斯的利器是什么呢? 还是军事机器,特别是核武器,威慑力不能带来朋友,只会带来不安感。 罗马尼亚、波兰都为了自己的安全需要北约避难,希望由此作为对抗俄罗斯的最前线国家也能行动。 俄罗斯可以利用资金的经济资源是天然气管道,普京在巴尔干获得转弯空之间的筹码也是因为市场供求逆转,这张卡不那么容易使用。
希腊债务危机时,俄罗斯有机会介入巴尔干半岛,希腊政府想从俄罗斯寻找财政援助摆脱对欧盟、国际货币基金组织的束缚,但俄罗斯也没有那么多钱,婉言拒绝了希腊。 希腊政府想通过地缘政治获得经济利益,但俄罗斯没有能力通过经济资源改变地缘政治结构。 普京访问希腊,希望在即将到来的欧盟俄罗斯经济制裁的表决中希腊能支持俄罗斯,但希腊首相也委婉地表达了希腊的“人微言轻”。 地缘政治还是应该回到地缘政治中来,这不仅是俄罗斯面临的课题,也是欧盟和北约面临的问题,是巴尔干各国应该认真考虑的问题。 罗马尼亚反导系统和北约在中东欧地区加强了常规军事力量的部署,相反俄罗斯在军事上做出了应对。 冷战结束后,北约和俄罗斯之间达成的裁军默契和协议也失效了,军事游戏成为双方的第一游戏。
巴尔干化是大国和小国的双重游戏,一是大国间的大游戏,二是小国间的利益也有冲突,夹着大国和许多杂多僵化的同盟,最终导致了地缘上的死结。 巴尔干半岛现在正在加入欧盟和北约的过程中,过去500年巴尔干半岛聚集了最多样的种族、宗教和文化,20世纪第二十年爆发的两次巴尔干战争和20世纪末的波斯尼亚战争,这个半岛相互形成了包容和合作意识 未来巴尔干半岛很可能成为北约和俄罗斯大游戏的重要组成部分。 围绕乌克兰、罗马尼亚、叙利亚黑海地区的地缘政治游戏开始了。 这个地缘政治游戏,就像19世纪欧洲、土耳其、俄罗斯三大游戏的重复一样,历史上用这种揪心的方法纠正人类的健忘症。
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“增值税改革”的实施给银领域的系统和过程改造带来了很大的挑战,对银领域的财力、人力等方面提出了很高的要求。 因此,后续相关政策应该对银领域给予一定的支持,给予适当的优惠。
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