Xi在年底前成立县级市场监管局，清理政府职能

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Xi市政府办公厅近日发布了《推进行政分权管理一体化和转变政府职能工作方案》，涉及行政审批等一系列改革:今年12月底前，整合县以下工商、质监、食品药品监管等部门职能，成立县级市场监管局；计划在明年6月底之前向公众公布市县政府的权力和责任清单。

取消“非行政许可审批”类别

加强落实国务院、省政府和市政府取消下放行政审批事项的专项监督和后续审计，巩固下放和下放改革成果，防止变相回收和弄虚作假。

清理市级部门临时保留的38项非行政许可审批事项，除确需政府内部审批调整或依法转为行政许可的事项外，其他事项一律取消，不再保留“非行政许可审批”的审批类别。

在明年6月底之前，市县政府的权力和责任清单将向公众公布。进一步缩短审批流程，优化审批流程，缩短处理时间，提高审批效率，充分披露行政审批信息。清理和规范市级行政审批中介服务，打破中介服务垄断，切断中介服务利益关系，规范中介服务收费，公布市级行政审批中介服务清单。加强行政审批监督，建立健全监督机制，严肃查处违法违规行为。

进一步清理职业资格证书许可证

进一步清理和取消职业资格认定许可证，按照国家职业资格目录管理制度，加强对新设立职业资格的管理，年底前基本完成减少职业资格认定许可证的任务。

按照职业资格管理和职业技能发展的有关规定，加强对职业资格实施的监督，完善职业资格考试和鉴定制度，着力解决“挂证”、“助考”、“考训对接”等问题。

追究有关部门和人员对不合理收费问题的责任

坚决取缔非法收费基金项目，在今年年底前编制并公布全市行政事业性收费和政府性基金收费清单，并接受社会监督。

整顿和规范行业协会和商会的收费。坚决制止行业协会和商会强迫企业加入并收取会员费，以及强迫企业支付各种会议、培训、展览、绩效评估、表彰、出国留学、强制赞助捐款和订阅出版物的费用。

财政、物价、审计等部门按照职责分工，加强收费监督检查和审计监督，及时纠正和查处乱收费行为。建立监督制度，定期公布调查结果，揭露典型案例。有关部门和单位的负责人除了要受到法律法规的处罚外，还要追究其责任。

开展试点项目，对个体经营者进行简单的注销登记

继续推进注册资本登记制度改革，全年在全市全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三合一”登记制度改革，实现“一照一码”。

放宽市场主体住宅(营业场所)的登记条件。简化和完善注销程序，在明年3月底前开展个体工商户、未开业企业和无债权债务企业简易注销登记试点。

进一步扩大高校办学自主权

进一步扩大高校自主权。尊重专业设置在高校中的主体地位，引导高校合理设置专业，加强专业内涵建设。建立卫生和计划生育行政执法全过程备案制度，加强涉及人民健康权益的重点领域执法。

简化再生育审批

推进出生证明制度改革，简化再生育审批程序。

此外，加快体育赛事管理体制改革，取消商业性和群众性体育赛事审批，公布赛事目录，积极引入社会资本通过市场机制举办赛事。

今年年底前，Xi要整合县以下工商、质监、食品药品监管等部门的职能，成立县级市场监管局，探索推进大市场监管体制改革。

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