Xi将新建五个水果主题公园

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Xi将在秦岭北麓和白鹿原重点建设具有Xi特色的“一带一区”观光水果产业示范区，重点建设猕猴桃、葡萄、桃、樱桃、石榴等5个主题公园和10个酒厂。

10月27日，Xi市政府办公厅发布《关于推进果业转型升级促进一、二、三产业融合发展的意见》，提出在秦岭北麓建设优质猕猴桃产区，在关中环路建设鲜食葡萄产区，建设时令水果观光区，重点建设周至猕猴桃、户县葡萄、临潼石榴、灞桥樱桃、蓝田核桃五个水果镇。建设100个规模大、配套齐全的果业观光园，满足市民和游客采摘体验和休闲观光的需求。

以下是意见全文:

Xi市人民政府办公厅关于推进水果产业转型升级和促进一、二、三产业融合发展的意见

市政办函[2015]228号

各区、县人民政府，市人民政府各部门，各直属机构:

为深入贯彻落实金平总书记访问陕西的讲话和省委书记赵的指示精神，认真落实推进全省水果产业转型升级座谈会的要求，加快我市水果产业转型升级，促进一、二、三产业融合发展，增加农民收入，结合我市实际情况，现提出如下意见。

一、指导思想和发展目标

指导思想。深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，围绕Xi农业“服务城市、富农”的宗旨，围绕增加农民收入、服务城市、保障供给，充分发挥水果产业的“生产、生活、生态”功能，强化猕猴桃、葡萄、樱桃等特色优势产业。 推动时令水果多元化发展，构建产业发展的支撑体系、生产体系和管理体系，全面提升Xi水果产业

发展目标。2020年，全市果业面积增长到120万亩，水果产量达到120万吨，产值超过80亿元。水果产业总体水平在全省处于领先地位；城市

市场体系结构形成，市场份额稳步提升，产业各环节有序衔接，果业“生产、生活、生态”功能均衡发展。到2025年，城市现代果业体系基本形成，果业综合效益领先全国；果农已经成为这个城市最富有的农民；水果区已成为美丽Xi的新亮点，基本实现了“果业强市、果农富民、果乡美丽”。

二、重点工作

加大布局和结构的调整。根据全省果业发展布局规划，加大果业布局结构调整力度，着力打造秦岭北麓优质猕猴桃产区、关中环路鲜果产区和“岁月如诗，时令鲜果”的时令水果观光区，重点建设周至猕猴桃、户县葡萄、临潼石榴、灞桥樱桃、蓝田核桃五大果城。其他区县应因地制宜，确定果业发展优势。

加强基础设施建设。加强生产基地、公园和家庭农场与主要道路的联系，改善生产道路、水利设施和电力系统等基础设施；提高观光果园(园)水、电、道路基础设施建设水平，规范和完善标志、照明设备、休闲场所、停车场、厕所等配套设施，营造良好的休闲观光环境。

加快科技创新和应用。加强猕猴桃野生资源和传统名优水果品种的保护和利用，建设水果种质资源圃，加快新优水果品种的选育和引进，促进主要树种升级，培育7-8个具有自主知识产权的主要水果品种。参照行业标准、国家标准和国际标准，因地制宜制定和修订Xi本地水果技术标准，形成具有Xi特色的技术标准体系，推进生产标准化，推广优质、安全、高效、生态、省力的关键技术，大幅提高优果率。开展基于物联网技术的智能果业示范，扩大果园机械应用范围，推进新型农业机械与农艺融合，提高果园设施水平，延长鲜果供应周期，减少恶劣天气对果业生产的影响。

建立和完善技术推广体系。加强民营果业科研机构建设，鼓励和支持各类科研和推广单位之间的技术交流与合作，建立以技术人员和专业果农为主导、覆盖果区的示范园(点)。建设猕猴桃、葡萄、樱桃等果树工程技术中心。充分发挥家庭农场、合作社、企业、民营科研机构和专业服务组织的技术服务作用，形成以公益推广机构为主体、社会服务组织为补充的新的技术推广体系。支持建立猕猴桃、葡萄、樱桃和石榴四大产业技术联盟。完善市县果农技术培训体系，培养一批有文化、懂技术、讲诚信、能扎根、敢创业的现代果农，带动和引领果业转型升级。

建设休闲观光水果产业园。加强政府引导，优化投资环境和管理服务，吸引工商资本进入果业，鼓励多种方式推进观光休闲果业园区建设，支持品牌果业生产、科技信息服务、生态旅游、科普教育一体化的现代果业园区建设，形成“一业多业、一、二、三产业融合”的新格局。重点建设秦岭北麓和白鹿原“一带一区”Xi特色观光水果产业示范区，重点建设5个主题公园和10个猕猴桃、葡萄、桃、樱桃、石榴酒厂。围绕城镇、工业园区、历史文化遗址等人口密集区，建设100个规模大、配套齐全的果业观光园，满足市民和游客采摘体验和休闲观光需求，促进果业一、二、三产业融合发展。

培养新的商业实体。鼓励发展混合所有制龙头企业，重点支持10家市级果业龙头企业在资金、项目、培训等方面的推进。支持专业农民和家庭农民领导和联合组织各种果业经济组织和实体。支持农民专业合作社试点创新，引导有条件的合作社发展协会。支持各类商业实体探索土地出让、租回承包等经营模式。

完善质量安全监管体系。制定全市水果质量安全标准；建立和完善市、县、镇水果质量安全监测体系；建立覆盖全市各级、行业各环节的质量安全追溯体系，形成生产信息查询、流向追踪、责任追踪、产品召回机制。加强果业基地县执法，规范农业投入市场；坚决取缔高毒高残留农药，防止滥用植物生长调节剂，努力建立从果园到市场全程监控的水果质量安全监管体系。

提高储存、加工和运输能力。重点发展大田预冷贮藏和气调贮藏，新建200个贮藏仓库，全市达到3000个贮藏仓库，水果贮藏能力达到40万吨；生产区和产地应建设预冷库，重点支持园区、合作社和家庭农场的预冷库建设，建立完善的冷链物流体系，确保水果质量。支持加工企业开发新产品，年加工改造鲜果20万吨，增加水果附加值，化解鲜果销售风险。

促进品牌建设和电子商务发展。按照区域公共品牌引领、企业品牌支撑的原则，培育一批质量好、影响力大、市场份额高的企业品牌，重点培育3-5个全国有影响力的品牌。加强信息平台建设，加快发展电子商务、微商等现代水果流通业态，建立直销实体店和网店，实现线上线下同步整合发展。

第三，保障措施

加强领导。各级政府要把水果产业转型升级作为城市农业发展的重要内容，摆上议事日程，切实加强组织领导，制定实施方案，明确工作职责，强化工作措施，推动工作落实。各有关部门要发挥职能，密切配合，主动为果业发展提供服务，确保果业转型升级顺利进行。

规划线索。根据《陕西省现代水果产业发展规划(2015-2020)》，为引导产业科学发展，制定了《xi市现代水果产业发展规划(2016-2020)》。各区县结合自身实际，瞄准果业发展前沿，抓紧编制本地果业发展规划。

增加投资。认真贯彻《陕西省果业条例》，加大对果业发展的金融支持力度。从2016年起，城市农业项目将设立5000万元果业发展专项资金，主要用于全市果业转型升级的关键环节，如果业体系建设、基础设施建设、标准化生产管理、产业链延伸、品牌培育和推广等。各级政府要明确支持果业的新财力，根据产业发展实际设立专项资金，重点加强一、二、三产业的整合和发展。建立多层次、多类型、多元化的果业投入机制，稳步增加投入总量，使投入水平与果业的重要地位相适应。

加强宣传。采取多种形式，大力宣传我市发展现代果业的战略部署、配套政策、先进模式和成功经验，进一步激发广大干部群众发展现代果业的积极性，增强发展的内在动力，推动现代果业快速发展，为我市全面建设小康社会做出贡献。

Xi市人民政府办公厅

2015年10月23日