【财讯】朔伊布勒：离开政坛我会死

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朔伊布勒:离开政坛我就死了

作者:蔡智群

今年75岁的朔伊布勒是德国年龄最高的内阁成员，能为政治做出贡献的岁月数不胜数，但政坛这50多年，他享受了对权力的执着。

在默克尔核心队，有一位头发白皙，眼睛像鹰隼一样敏锐的老人。 即使正坐在轮椅上，逞威风的欺凌也不会消失。 他是被选为欧洲最优秀的财长的沃尔夫冈·乔伊夫勒，现在是德国的财政部长。 自从1972年当选联邦议会议员以来，朔伊布勒进入体制已经45年了。 其政治生涯可以追溯到1961年加入基民盟的青年民盟时期。 我是德国政治时间最长的官员。

经过科尔、施罗德、默克尔三位首相的交替，朔伊布勒8年来的财长生涯只不过是传说人生中的一缕色彩。 但是，处理欧洲债务危机的出色表现是德国民意调查的“最吸引人的政治家”评选，以76%的支持率压倒了默克尔，朔伊布勒这把轮椅的“铁相”也进入了越来越多的公共视野。

老手的成长

1942年9月18日，朔伊布勒出生于德国南部巴登-符腾堡州的官员世家。 父亲卡尔朔伊布勒活跃在德国重要政党- -基民联盟，1947~1952年担任该党巴登地区的议员兼税务顾问。 受家庭环境的影响，朔伊布勒于1961年积极参加基民盟青年联盟，在弗雷堡大学和汉堡大学学习法学和经济学期间，担任基民盟学生会主席、南巴登青年联盟地区主席，表现出卓越的领导才能。

法学博士之后的朔伊布勒，作为基民盟内的青年才俊，开始走上了稳步提高的政治道路。 1972年，30岁的朔伊布勒当选为联邦议会议员，成为当时最年轻的联邦议员。 之后，朔伊布勒先后担任欧洲边界地区职工委员会主席、联邦体育专家委员会主席、奥芬堡法院律师、符腾堡州财政局顾问等职。

有经济、法学背景、综合能力突出的朔伊布勒很快就吸引了德国首相兼基民联合主席科尔的观察。 在那之后的将近20年里，朔伊布勒成为科尔最亲密的朋友之一，科尔连续16年担任首相，得不到朔伊布勒的协助，外界甚至认为“两人的心是相互相通的”。 在科尔的推荐下，朔伊布勒也变成了青云，可以说政治生活很顺利。 1984年，朔伊布勒首次进入内阁，担任联邦特别任务部长兼总理府秘书长。 在1989年内阁重组之际，担任内阁大臣。 1990年两德国统一时，朔伊布勒担任西德的执行代表，负责与东德方面的统一。

两德宣布统一一周后，顺风顺水的朔伊布勒在小镇参加选举活动时，突然被精神病患者持枪射击。 朔伊布勒被子弹击中下颚和背部，从此下半身瘫痪，只能坐轮椅行动。 科尔看到朔伊布勒时，没有擦干眼泪，给老伙伴很大的鼓励说:“罗斯福也坐轮椅领导美国摆脱大萧条，取得了第二次世界大战的胜利。”

枪击事件发生五个月后，朔伊布勒擦着不熟悉的轮椅回到了办公室。 但是，残疾这件大事严重打击了朔伊布勒及其家人，特别是经济学家妻子英格博格亨斯勒。 妻子建议离开政界，越来越多的时间休养。 但是朔伊布勒说:“你真的希望你让我再次经历这样大的变化，即过上与政治无关的生活吗？ ”。 朔伊布勒不得不接受残疾的事实，幸好政治安抚了他，支持了他旺盛的精力和热情，但妻子接受了他终生瘫痪的事实，放弃了四医，继续埋头于自己的事业。

之后，科尔也确实如其所说，与朔伊布勒保持亲密的关系，并委托其重任。 1990年刚受伤的朔伊布勒在联盟党(由基民盟和基社盟组成)和自民党的组阁谈判中，领导了法律和内部安全小组，发挥了重大的推动作用。 1993年，与社民党在意见分歧很深的难民问题上达成一致，被联合党视为政治杰作。 在科尔的支持下，1998年朔伊布勒以高票当选为基民主党主席兼议会党团主席。 在科尔的第四期期末，更公开了朔伊布勒希望接替首相的职位。 在罗斯福的先例中被鼓励“站立”的朔伊布勒很高兴地接受了这样的提名。

但是科尔对权力的贪婪决定了在最后时刻再次参加第五次总理选举。 “没想到会以抵抗科尔的方法成为总理”朔伊布勒氏拒绝了自己的竞选。 之后，科尔被揭露在1994年至1994年期间接受了200万马克的秘密政治献金，朔伊布勒在1994年接受了10万马克的选举资金而没有报告。 当时有名的“政治献金岚”使科尔名誉扫地，亲友朔伊布勒也逃脱不了责难，2000年不得不辞去党主席和党团主席两大职务。 朔伊布勒和科尔近20年的友谊宣告结束。 2002年，朔伊布勒也没能得到基民盟总理候选人的推选，错过了成为总理的最佳时机。

直到2005年归属于基民盟的默克尔登场，朔伊布勒再次成为首相的左右手。

应付欧洲债务的冷酷作用

虽然与总理职位无缘，朔伊布勒因外交、内政、财政等多个行业的优秀能力受到超党派的尊重。 这一定给朔伊布勒提携带的默克尔带来了危机感，因此2005年首相就任后，预定就任内政部长，不支持议长等就任，减轻了对自己的威胁。 2009年默克尔连任首相时，朔伊布勒主动提出想成为联邦总统，但默克尔拒绝提名，几周没和朔伊布勒单独见面，避免了这件事。 与默克尔的“沟通”并不妨碍两人在公务上的真诚合作。 结果，2009年欧洲债务危机爆发时，在默克尔看来，财政管理经验丰富的朔伊布勒是财长的唯一候选人。

在近几年的欧洲债务危机中，朔伊布勒强调财政紧缩，推进结构改革恢复竞争力的战略主导了欧洲对危机的基调。 德法等欧元区核心国家继续敦促重债国贯彻紧缩政策和增收节支。 作为欧洲债务危机中受影响最大的国家，希腊的国内状况令人担忧，必须依靠欧元体经济大国德国法的援助生活，因此希望将援助协定规定的紧缩和改革的目标期限延长两年。

在希腊问题上，朔伊布勒死板，经常发出“冷酷无情的话”，说“把钱扔进无底洞是不负责任的”，表示希腊必须全力执行各项改革措施才能得到进一步的救助。 在疾病中，朔伊布勒多次来到欧盟会议现场，宣布欧盟各国不做支持希腊的决策。 朔伊布勒的强硬态度使希腊人中的印象非常负面，被称为“紧缩警长”、“希腊星”等。 希腊的《黎明》日报也刊登了大幅度的漫画，将朔伊布勒描绘成纳粹形象，反映出德国的“强制债务”和“不赔偿”(希腊对二战中德国给本国带来的巨大损失赔偿约1845亿美元) 朔伊布勒访问了雅典，当地人很不欢迎。 警察严禁示威游行，甚至通知说封锁了朔经过的街区。

尽管如此，朔伊布勒还是扮演着牙尖口利的冷酷角色。 年g20峰会期间，希腊就新救助方案进行了国民投票的消息，清除了这次峰会预定的所有议题。 希腊公投的消息使世界金融市场大受挫折，但比起投资者的利益受损，人们担心希腊打开的这个坏头脑可能会模仿遭受债务危机困扰的其他欧洲国家，发生史上最大规模的集体债务违约 即使结果没有这么差，希腊也努力改变“地中海懒汉”的形象，勤奋还债，但把全民的意志用作对抗债务的工具本身就充满了风险。 对此，默克尔在记者招待会上表示如果是希腊国民投票，德国将拒绝融资。 这时在默克尔身边的朔伊布勒插话说:“中止援助是我的想法。” 实际上，在希腊问题上，默克尔有“准备妥协”的倾向，朔伊布勒则强硬地表示“不会妥协”，决定了德国的态度。 据说希腊公投剧发生时，朔伊布勒因胃痛住院。 他还打电话给希腊财长陈述德国的决定。

正是德国的强硬态度结束了这场“民意”的闹剧。 过程中欧盟向市场推出了拯救希腊的含蓄，但德国总是及时出来否定一切。 德国作为欧元区最大的经济体，欧盟必须看德国的脸色行事。 更何况，我遇到了即使抛弃这种公共形象也走个性强硬派路线的铁腕财务省。 但是，这并不意味着朔伊布勒是顽固的老派，相反重债国在几乎接近违约的局面下，大胆提出了灵活的突破性方案。 比如朔伊布勒强烈要求希腊加快改革的步伐。 此外，最初提出了希腊私营部门债权人债务减记方案。 虽然被欧元区各国冷眼相看，但这个方案确实希腊不会违约债务。 为了不让重债国失去改革的动力，朔伊布勒也反对不统一财政发行欧元债券，实行债务的共同负担。

朔伊布勒的紧缩政策不仅对希腊等重债国，对德国也是如此。 在他的指导下，德国展开了第二次世界大战以来最大规模的紧缩行动。 朔伊布勒宣布，“财政紧缩是治愈欧元区的唯一良药”，但这次重复一遍，即使纳粹被描绘成激怒了朔伊布勒，也无法改变其本来的目的。

坚定的“欧洲主义者”

即使德国自己也对待希腊重债国，朔伊布勒站在“欧洲”的层面看问题，但默克尔公布只关注“德国的好处”是利己主义。 作为坚定的“欧洲主义者”，朔伊布勒认定欧洲一体化进程是一生重复的事业，也是他的政治热情。

在两德的统一中，朔伊布勒预见了全德选举的必要性，为宪法奠定了基础。 之后，朔伊布勒自己设计了统一的社会、财政等制度框架，有力地推进了实施。 为了促进东西德的真正感情和社会融合，在1991年移居柏林的争论中，朔伊布勒的临时演讲原来将267票的赞同提高到337票，落户都城。 两德的统一是朔伊布勒推进欧洲一体化过程中重要的一步。

2009年就任财长后，朔伊布勒是积极寻求欧洲融合的机会。 面对欧洲债务危机，朔伊布勒认为这是许多弊病的欧元区通过改革加强政治和财政联盟的契机。 因此，在几次会议上朔伊布勒语变得惊人，大胆提出了加速欧洲一体化进程的计划。 作为强硬灵活的改革派，朔伊布勒的计划主要有三个方面。

一是提议设立“欧洲货币基金组织”。 欧洲债务危机爆发初期，朔伊布勒最初建议设立类似国际货币基金组织的“欧洲货币基金组织”，永久应对同样的危机，救助危机中的国家。 “欧洲货币基金组织”必须在得到欧洲中央银行同意的基础上，帮助可能威胁整个欧元区财政、金融稳定的困难，同时严格规定处理受援国财政赤字的程序，将救济和处罚结合起来。 朔伊布勒同意援助南欧重债国，但拒绝“承担”巨额债务，他提出的这个向前看的建议受到了一些经济学家的赞扬，但不受欧盟政治家和默克尔的支持。 但是几个月后，基于“欧洲货币基金”构想的欧洲金融稳定基金( efsf )破茧，正式成立了欧元区的永久救济机构——欧洲稳定机构( esm )，证实了朔伊布勒的远见。

二是呼吁建立“财政联盟”。 朔伊布勒认为财政联盟是欧元区整合的第一步，有助于在“货币联盟”的基础上建立“财政联盟”，设立“欧洲财长”，成员国交出预算权，更好地调整各成员国的财政政策，防止成员国政策和竞争力脱节。 朔伊布勒不反对发行欧元债券，正在讨论共同债务管理，但前提是建立正式的财政联盟，提高市场信心迈出决策有意义的一步。 但是，成员国不太愿意把预算权交给各国，把货币专家变成预算警察。 很明显，这一步并不简单。 而且，财政联盟的进展如何，将直接影响下一届银文芳阁的成立。

三是加快银文芳阁的建立。 财务状况紧张的银行和债台高筑的欧元区成员国，产生了破坏性的协同效应，对此朔伊布勒建议设立涵盖监管、处置、财政支持和存款保险法规的银文芳阁。 在年银文芳阁过程中，朔伊布勒“踩刹车”的现象引起了欧盟官员和法国的强烈反对，“不应该拖”，无视“节奏”。 并且，具有丰富法律基础和经验的朔伊布勒，在法律视野中制定了框架，认为“法律基础有问题”的他呼吁通过修改联盟条约来规范银行联盟的运营。 另外，关于欧洲中央银行接管欧元区所有6000家银行的监督责任，朔伊布勒强烈拒绝，希望决定分割欧洲中央银行的货币政策和银行监督责任。 在这个联盟建立的分支中，朔伊布勒表示被迫做出适当的妥协，根据现联盟条约，可以加快银文芳阁建设的步伐，但中期还是有必要进行制度革新。

年轻时，朔伊布勒产生了在欧洲缔结《国家条约》的想法，欧洲各国一致对外主张用一个声音说话。 至今朔伊布勒仍是坚定的“欧洲主义者”。 但是，欧洲一体化并不是一朝一夕就能促进的，要向“更融合的欧洲”前进，需要很大的努力。

今年75岁的朔伊布勒是德国年龄最高的内阁成员，能为政治做出贡献的年龄几乎是倒数，但政坛这50多年来，他享受了对权力的执着。 在任何公共场合自己都坚持擦着轮椅前进的朔伊布勒，把自己比喻成希腊神话中的施福斯，说“永远接近目标，但永远无法实现”，一次次向高处挣扎满足他的心，即使在悲观和乐观之间也是政治

沃尔夫冈·绍伊布拉

沃尔夫冈sch？ uble是1942年出生的朔伊布勒，30岁进入德国联邦会议，担任联邦体育专家委员会主席、联邦总理办公厅主任、联邦内政部长等，从2009年开始担任德国联邦财政部长，是联邦德国政治时间最长的官员。 48岁时被暗杀，下半身瘫痪，从政治生活经过科尔、施罗德、默克尔三个政府的交替，个人经验起伏不定，但可以说令人兴奋。

在希腊问题上，朔伊布勒死板，经常发出“冷酷无情的话”，说“把钱扔进无底洞是不负责任的”，表示希腊必须全力执行各项改革措施才能得到进一步的救助。

作为坚定的“欧洲主义者”，朔伊布勒认定欧洲一体化进程是一生重复的事业，也是他的政治热情。